山東省濟(jì)寧市從強(qiáng)化監(jiān)管、加密監(jiān)測(cè)、安全防控等方面入手,密切監(jiān)控,落實(shí)責(zé)任,縣區(qū)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)防突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生。截至目前,濟(jì)寧市轄區(qū)省控重點(diǎn)污染河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到恢復(fù)魚類生長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn),有效保障了水環(huán)境安全。
在線和人工監(jiān)測(cè)相結(jié)合,擰緊排污單位“安全閥”
濟(jì)寧市加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,采取突擊檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、夜查、巡查等方式,確保企業(yè)主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開展重金屬污染防治大排查活動(dòng),加大對(duì)產(chǎn)生、使用、排放重金屬企業(yè)的排查力度,嚴(yán)格從生產(chǎn)原料、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品及廢棄物處置等各環(huán)節(jié),全面排查污染隱患。
為及時(shí)掌控水質(zhì)狀況,濟(jì)寧市不斷加密監(jiān)測(cè)頻次,進(jìn)一步完善自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。目前,濟(jì)寧市12個(gè)入湖河流重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站全部加裝重金屬及劇毒物質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀,具備了重金屬及劇毒物質(zhì)監(jiān)測(cè)能力。在8個(gè)省市跨界、28個(gè)縣市區(qū)跨界河流斷面,50家重點(diǎn)企業(yè)車間及總排污口,14個(gè)城市污水處理廠設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn),實(shí)施定期人工監(jiān)測(cè)。
濟(jì)寧市運(yùn)用在線和人工監(jiān)測(cè)相結(jié)合的辦法,每天通過手機(jī)短信,將在線數(shù)據(jù)發(fā)送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人。對(duì)河流斷面數(shù)據(jù)實(shí)行一周一監(jiān)測(cè)、一分析,密切關(guān)注河流水質(zhì)變化。組建環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)分隊(duì),一旦發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)或異常,第一時(shí)間到達(dá)有關(guān)企業(yè),迅速查明原因,認(rèn)定責(zé)任,督促整改,并上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
構(gòu)建防控體系,織密環(huán)境安全“防護(hù)網(wǎng)”
濟(jì)寧市不斷建設(shè)完善在線監(jiān)控、應(yīng)急指揮、應(yīng)急操控三大體系,在企業(yè)、城市綜合污水處理廠、園區(qū)、縣界出境和入湖口設(shè)置5道安全防線。在全市直排外環(huán)境的企業(yè)和污水處理廠建設(shè)生物指示池,在風(fēng)險(xiǎn)源單位建設(shè)事故應(yīng)急處理池,構(gòu)建完備的應(yīng)急操控系統(tǒng)。建立健全政府、環(huán)保及相關(guān)部門、企業(yè)三位一體的環(huán)境安全應(yīng)急體系。
進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,開展污染事件應(yīng)急處置演習(xí),提高應(yīng)急處置能力。做好相關(guān)人員準(zhǔn)備和物資儲(chǔ)備,建立24小時(shí)應(yīng)急值守制度,一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,確保能夠迅速集中主要人力和物力,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,迅速果斷予以處置。
濟(jì)寧市嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究。各縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)干部包保縣區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),縣建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)干部包保城市污水處理廠,一人包保一家單位。如出現(xiàn)超標(biāo)排污或污染事故必須在24小時(shí)內(nèi)解決,逾時(shí)未解決的,立即啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,追究包保干部責(zé)任。對(duì)不落實(shí)工作責(zé)任制、玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)和隱瞞污染事故造成水環(huán)境污染或其他嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
縣區(qū)積極行動(dòng),構(gòu)筑基層保障體系
濟(jì)寧市各縣(市、區(qū))積極落實(shí)水污染防治責(zé)任制,筑牢全防全控流域治污體系。各縣(市、區(qū))嚴(yán)格執(zhí)法不留情面,屬地管理不留盲區(qū),促進(jìn)了全市水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
曲阜市嚴(yán)格實(shí)行轄區(qū)管理負(fù)責(zé)制,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)負(fù)責(zé),保證轄區(qū)內(nèi)入河口水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口。實(shí)施重點(diǎn)河流綜合治理工程,投資5214萬(wàn)元,相繼實(shí)施了蔣溝河、小沂河綜合治理等工程,有效改善了河流水質(zhì)。
鄒城市不斷加強(qiáng)基層環(huán)保能力建設(shè),在全市16個(gè)鎮(zhèn)(街)設(shè)立了環(huán)境保護(hù)監(jiān)察站,每個(gè)行政村設(shè)立一名環(huán)保信息員,初步建立了鎮(zhèn)村環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以農(nóng)村垃圾和污水集中處理為重點(diǎn),新建居民區(qū)配套建設(shè)污水管網(wǎng)或集中式生活污水處理設(shè)施,確保生活污水集中收集處理。鄒城市投資200萬(wàn)元,為16個(gè)鎮(zhèn)街統(tǒng)一配發(fā)了環(huán)境監(jiān)察專用車輛,結(jié)束了全市環(huán)保站無(wú)執(zhí)法車的歷史,提升了農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法能力。