小流域水環(huán)境整治效果如何？一年后，用水質(zhì)質(zhì)量和整治任務(wù)完成情況來打分。記者日前從市人大常委會組織開展的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《福建省環(huán)境保護(hù)條例》執(zhí)法檢查整改情況跟蹤檢查座談會上了解到，《2013年泉州市小流域“賽水質(zhì)”活動實(shí)施方案》已經(jīng)出臺，全市首批將有21條小流域參加“賽水質(zhì)”活動。
競賽對象
污染較嚴(yán)重小流域
泉州水系屬于“小河凈才能大河清”的自成體系，為了進(jìn)一步改善我市小流域水環(huán)境質(zhì)量，市政府決定在全市范圍內(nèi)逐年開展小流域水質(zhì)競賽（簡稱“賽水質(zhì)”）活動。
2013年小流域“賽水質(zhì)”活動范圍包括各縣（市、區(qū)）、泉州臺商投資區(qū)。其中，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉州臺商投資區(qū)各確定1條小流域（小溪流、小溝渠等，下同），洛江區(qū)、泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣和德化縣各確定2條小流域作為本次活動對象，全市小流域“賽水質(zhì)”活動對象共21條。活動對象原則上應(yīng)為水體污染較為嚴(yán)重、水質(zhì)較差、群眾反映強(qiáng)烈的，已影響群眾生產(chǎn)生活的小流域；流域面積在100平方公里以下，整治河段在1000米以上；參加活動的小流域應(yīng)選擇易設(shè)監(jiān)測斷面、易檢出污染源的水域。
競賽時段
為期一年 明年5月亮結(jié)果
據(jù)介紹，考慮到比賽前后的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)要在同一時段才具可比性，為了更加科學(xué)地評定小流域水質(zhì)改善情況，本次小流域“賽水質(zhì)”活動時限為2013年5月至2014年5月，為期一年，屆時市政府將組織考核，并以適當(dāng)方式公布結(jié)果。
根據(jù)方案，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會應(yīng)于4月30日前確定并上報列入?yún)⑴c“賽水質(zhì)”活動的小流域名單，5月10日前制定具體實(shí)施方案并開始組織下達(dá)實(shí)施，5月20日前確定擬停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)名單和整改要求，2014年4月前完成各項(xiàng)工作。市環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)于今年5月10日前對列入“賽水質(zhì)”活動的小流域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果作為活動前本底值。其后由各地環(huán)保局組織每2月監(jiān)測1次，市環(huán)境監(jiān)測站適時組織抽測，并于2014年5月對活動完成后的小流域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果作為本次活動考核比對值及評分依據(jù)。
競賽成績
80分以上為“優(yōu)良”
本次小流域“賽水質(zhì)”活動沿海和山區(qū)同一套考核評分標(biāo)準(zhǔn)，但是在具體分值設(shè)定中充分考慮了“兩江”上、下游地區(qū)的差異，兼顧水質(zhì)情況和工作開展情況，既肯定上游水質(zhì)底子較好的客觀現(xiàn)實(shí)，又鼓勵下游地區(qū)通過綜合整治改善水質(zhì)的工作成效。
考核采取以扣分形式的百分制記分。考核結(jié)果滿分為100分，分優(yōu)良、合格、不合格3個檔次。其中，小流域水質(zhì)質(zhì)量和整治重點(diǎn)任務(wù)完成情況分值各占50分。小流域水質(zhì)質(zhì)量兼顧水質(zhì)本底和水質(zhì)改善情況，市級監(jiān)測結(jié)果占40分，各地自測占10分。整治重點(diǎn)任務(wù)完成情況主要考核流域整治工作實(shí)施情況，包括工業(yè)企業(yè)污染整治、“五小”和“三無”企業(yè)關(guān)閉取締、河道清淤疏浚、生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖治理、工作推進(jìn)情況等。
獎優(yōu)罰劣
排名落后環(huán)保限批
為了激發(fā)各地開展小流域整治活動的積極性，市級將根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行“以獎代補(bǔ)”，晉江、洛陽江上游地區(qū)的小流域整治項(xiàng)目納入年度“兩江”上游水資源保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的項(xiàng)目庫，“兩江”上游以外地區(qū)的小流域整治項(xiàng)目納入年度重點(diǎn)流域水環(huán)境整治項(xiàng)目專項(xiàng)獎勵資金的項(xiàng)目庫，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和考核結(jié)果對項(xiàng)目進(jìn)行獎優(yōu)罰劣。
對活動結(jié)果評分為“優(yōu)良”的，將加大該地區(qū)有關(guān)流域資金獎勵額度；對活動結(jié)果評分為“不合格”的，將適當(dāng)扣減下一年度流域整治有關(guān)資金的補(bǔ)助額度；對排名落后的小流域周邊區(qū)域，將視情況分別采取環(huán)保限批、約談責(zé)任人等綜合性措施予以推進(jìn)。
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