江蘇建設(shè)生態(tài)文明，繞不過一個名詞：“太湖”。太湖美不美，是江蘇美不美的標志。
2007年，太湖藍藻暴發(fā)，“水危機之痛”讓太湖流域痛徹心肺。從此，江蘇鐵腕治污、科學治太。今年4月10日，省太湖水污染防治委員會會議傳出信息：江蘇實現(xiàn)了太湖治理國家總體方案確定的近期（2012年）目標。治太5年，江蘇取得了階段性成效。
但重塑太湖之美，江蘇依然絲毫不能放松；而永續(xù)太湖之美，還有更長的前行之路。
重唱太湖美，必須通過“三大考驗”
4月中旬的無錫太湖之濱，萬頃湖水倒映著藍天白云，不時有白鷺劃過天際。湖中一叢叢水草，隨水流輕搖身姿。中科院南京地理與湖泊研究所秦伯強告訴記者，這種水草叫菹草，“太湖無錫流域開始長菹草，表明多年治太已見明顯成效。”
記者從省太湖辦得到這樣一組數(shù)據(jù)：經(jīng)嚴格檢測，太湖綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)下降5.8，高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷等3項國家考核指數(shù)分別下降17.8%、75.8%和37.6%，國家考核斷面水質(zhì)達標率逐年上升。這些數(shù)字，反映了太湖水質(zhì)的“四個改善”：一是湖體富營養(yǎng)化程度改善，由中度改善為輕度；二是湖體水質(zhì)改善，主要污染物濃度較2007年大幅下降；三是主要入湖河流水質(zhì)改善，15條主要入湖河流基本消除劣Ⅴ類；四是藍藻暴發(fā)情況改善，藍藻平均暴發(fā)面積下降66%，藻密度下降26%。
5年治理，一路艱辛，更是史無前例。省太湖辦主任朱鐵軍說，我省專門成立治太專門機構(gòu)，強化政府治污責任。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)每年直接帶隊明查暗訪十余次，“這種力度在其他領(lǐng)域罕見。”江蘇還專門修訂太湖條例，出臺嚴于國家標準的地方排放標準。
以安全飲水為例。我省對太湖水質(zhì)和藍藻變化24小時監(jiān)控，每日一報。水源地全面展開圍網(wǎng)養(yǎng)殖拆除，建設(shè)生態(tài)防護林，11座以太湖為水源的自來水廠，全部建成深度處理工程。可以說，從“水源地”到“水龍頭”，全面構(gòu)筑起安全屏障。4月11日，記者在無錫中橋水廠看到，在常規(guī)處理基礎(chǔ)上，水廠在取水口增加了臭氧、生物曝氣預(yù)處理，在后端增加了超濾膜深度處理程序。無錫同時建成約40公里長的安全供水高速通道，全面實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)安全供水。
朱鐵軍坦言，重唱“太湖美”，必須通過“三大考驗”：一是持續(xù)改善水質(zhì)的考驗，特別是總氮指標仍劣于Ⅴ類，成為影響太湖水質(zhì)最大“短板”；二是進一步削減污染物排放總量的考驗，太湖流域經(jīng)濟發(fā)達、人口密集，在原有基礎(chǔ)上大幅消減難度很大；三是治太面臨著長期性、艱巨性和復(fù)雜性的考驗。
唱響太湖美，結(jié)構(gòu)調(diào)整是根本路徑2007年的藍藻大范圍暴發(fā)，警示太湖流域重新審視曾經(jīng)的經(jīng)濟發(fā)展方式。
“太湖流域占國土面積的0.4%，GDP卻占到全國的12－14%；人口密度指標連續(xù)20年兩位數(shù)增長；單位面積的排污量居全省前列。”無錫市太湖辦主任顧崗表示，對于太湖而言，環(huán)境危機正在越來越嚴重地制約經(jīng)濟發(fā)展，絕不能重蹈經(jīng)濟片面增長導(dǎo)致生態(tài)破壞的覆轍。
南京大學環(huán)境學院博士生導(dǎo)師畢軍認為，治理太湖，必須從根源性問題入手，選擇城市的發(fā)展路徑。要想重新唱響“太湖美”，各級政府要認真算好經(jīng)濟與環(huán)保兩本賬，既看GDP，也看COD。生態(tài)文明下的“新江南”，絕不能脫離“綠色路徑”。當兩者發(fā)生沖突之時，選擇后者應(yīng)該成為自覺。而主動推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，是唱響太湖美的根本途徑。
在無錫，這幾年進行的是一場堪稱“壯士斷腕”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“十一五”期間，無錫先后勸退和否決了1100多個“三高兩低”項目，今年僅宜興市就關(guān)停了80多家琉璃瓦生產(chǎn)廠。“藍藻危機”也使蘇州深刻意識到COD的意義，生態(tài)權(quán)重在經(jīng)濟發(fā)展中得到前所未有的提升。據(jù)統(tǒng)計，該市規(guī)模以上新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10758億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重近40%。
太湖治理本身也是一個轉(zhuǎn)型升級的機遇，可以以環(huán)境優(yōu)勢再次贏得發(fā)展優(yōu)勢。記者在采訪中看到，隨著治理的深入，環(huán)太湖周邊的先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在快速發(fā)展。事實上，無錫已開始品嘗“生態(tài)紅利”的甜頭：太湖治理過程中，無錫物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、微電子等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營銷收入有望達到6000億元，與2009年相比基本實現(xiàn)倍增。
太湖流域作為全國經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)之一，必然較早遇到生態(tài)環(huán)境問題。專家認為，由于該區(qū)域國土空間和環(huán)境容量十分有限，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整比以往任何時候都更為緊迫。而率先解決好這些問題與矛盾，對其他地區(qū)的發(fā)展可以提供寶貴經(jīng)驗。
永續(xù)太湖美，萬不可再欠環(huán)境新賬湖泊治理是一項世界性難題。從自然條件看，太湖是淺水湖泊和緩流水體，自然換水周期長達300天，生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)也需要較長周期。
隨著投入力度不斷加大，太湖水質(zhì)這幾年明顯改善，但目前邊際效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，水質(zhì)改善速度開始放緩。太湖辦有關(guān)專家坦言，以國外類似的治理經(jīng)驗，解決湖泊含磷過高、使湖水變清，需要耗時20-30年。徹底治好太湖，絕非一日之功。
太湖環(huán)境既要還舊賬，還決不能欠新賬，正是認識到恢復(fù)太湖良好生態(tài)的艱巨性，我省進行著艱苦而細致的努力。這一點，從記者在蘇南采訪接觸到的幾個實例中，可見一斑：
常州只擁有短短7.2公里的太湖岸線，為保證入湖水質(zhì)，先后投入23億元，全面清理了與入湖河道相連的城鄉(xiāng)100多條河流。蘇州為構(gòu)建環(huán)湖生態(tài)屏障，通過立法實施保護優(yōu)質(zhì)水稻、特色水產(chǎn)、高效園藝、生態(tài)林地“四個百萬畝”工程。無錫新區(qū)為防止太湖的面源污染，在大型農(nóng)民集中居住區(qū)全面實行了垃圾分類處理。
盡管如此，還是讓人心有所憂。無錫市太湖辦主任顧崗說，隨著水環(huán)境變好，少數(shù)地方和部門思想上出現(xiàn)了一些變化，覺得太湖治理也不是那么難，出現(xiàn)了麻痹松懈現(xiàn)象。 省太湖辦在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題，如少數(shù)污水處理廠不能穩(wěn)定達標、在線監(jiān)控設(shè)備運行不正常、部分企業(yè)污染防治措施不到位等。更令人擔心的是，一些企業(yè)和個別基層干部，覺得過于嚴苛的太湖環(huán)保治理門檻，已經(jīng)影響了經(jīng)濟發(fā)展和地方收入。記者在蘇錫常農(nóng)村也聽到反映，一些村民希望把已經(jīng)經(jīng)過凈化的水塘，重新用來養(yǎng)殖。
重新唱響太湖美，是中央關(guān)注，是省情所需，更是百姓幸福祈求。太湖治理如逆水行舟，不進則退。只有堅定地把生態(tài)文明建設(shè)作為“兩個率先”核心內(nèi)涵，堅持不懈，久久為功，魚米之鄉(xiāng)才有可能真正永續(xù)太湖之美！
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