廣州將建“深隧”東濠涌試驗段。
專家們在咨詢會上就“深隧”問題進(jìn)行探討。
近一年以來，廣州擬在中心城區(qū)建設(shè)深層隧道排水系統(tǒng)解決水浸和河涌污染的構(gòu)想一經(jīng)提出，各界對“深隧”的正反意見不絕于耳，相關(guān)部門也多次舉辦了各類論證會和座談會。昨日，廣州市水務(wù)局再度舉辦“深隧”規(guī)劃專家咨詢會，邀請國內(nèi)外20位行業(yè)權(quán)威為規(guī)劃把脈。
昨日的咨詢會上，在編制單位廣州市市政工程設(shè)計研究院研究人員的詳細(xì)介紹下，廣州“深隧”規(guī)劃的神秘面紗被層層揭開。研究人員強(qiáng)調(diào)，單憑“深隧”項目，不可能解決中心城區(qū)內(nèi)澇、河涌污染的問題，它無法替代現(xiàn)有的淺層排水管網(wǎng)和河涌功能。“深隧”僅是淺層系統(tǒng)的有效補(bǔ)充和提升，必須與淺層管網(wǎng)有效銜接、共同運行，才能發(fā)揮作用。
與會專家直言，作為國內(nèi)首個嘗試“深隧”治水的城市，廣州目前的“深隧”規(guī)劃依然略欠前瞻性，專家建議，廣州“深隧”若要發(fā)揮最大效能，必須重視淺層排水系統(tǒng)的改造，同時盡快實施東濠涌試驗段工程，為今后“深隧”技術(shù)推廣應(yīng)用積累經(jīng)驗。
對此，市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真歸納吸收與會專家意見與建議，進(jìn)一步完善“深隧”規(guī)劃。據(jù)悉，今日，專家們還將針對東濠涌“深隧”試驗段工程進(jìn)行深入探討。
“深隧”無法徹底解決水浸昨日會議發(fā)布了《廣州市中心城區(qū)深層隧道排水系統(tǒng)規(guī)劃》（初稿）（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》指出，從近幾年情況看，極端天氣頻繁，廣州遭遇多次強(qiáng)大暴雨，造成市內(nèi)多處嚴(yán)重水浸，交通堵塞。
加之老城區(qū)建設(shè)物密集，地下管線復(fù)雜，地下空間極為緊張。而中心城區(qū)的排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)較低，根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中心城區(qū)排水管道83%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為一年一遇，僅9%達(dá)到兩年一遇，部分區(qū)域甚至為半年一遇，這就導(dǎo)致了降雨量過大時容易產(chǎn)生內(nèi)澇。
《規(guī)劃》指出，建設(shè)“深隧”是一種必然選擇，也是滿足更高城市排水標(biāo)準(zhǔn)的需要。但“深隧”并不能100%解決廣州內(nèi)澇和河涌污染，它更重要的角色是當(dāng)前淺層管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)的備用通道，目前，廣州已經(jīng)建成大量的排水管網(wǎng)系統(tǒng)，在管網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù)的時候，“深隧”可以作為淺層管網(wǎng)的備用通道，避免污水溢流。
“深淺結(jié)合”療效更佳根據(jù)廣州市新型城市化的需要，廣州將以現(xiàn)有淺層排水系統(tǒng)及河涌水系為基礎(chǔ)，在進(jìn)一步完善淺層排水系統(tǒng)的同時，建設(shè)深層隧道排水系統(tǒng)。
也就是說，“深隧”可以視作淺層系統(tǒng)的有效補(bǔ)充和提升，不能替代淺層排水管網(wǎng)和河涌的功能。“深隧”必須與淺層管網(wǎng)很好地銜接、連通起來，共同運行才能發(fā)揮作用，進(jìn)而有效地提高淺層排水系統(tǒng)和河涌的排水能力，扭轉(zhuǎn)廣州“落雨大，水浸街”的困境。
編制方以司馬涌、荔灣涌、西濠涌流域為例，在“深隧”實施后，該流域的排水干渠可以滿足10年一遇的排水標(biāo)準(zhǔn)，淺層管網(wǎng)1年一遇水浸點將由18個減少至10個，水浸個數(shù)及水浸程度將得到較大緩解。
但由于該流域淺層排水管網(wǎng)管徑過小或地勢低洼，如輔以淺層工程型改造措施消除水浸，并通過制定有針對性的淺層改造措施使淺層排水標(biāo)準(zhǔn)提高至5年一遇。一旦實施了“深淺結(jié)合”的治水方案，該流域5年一遇的水浸點數(shù)量將為0。
對此，與會專家對“深淺結(jié)合”的治水方案表示認(rèn)可，他們建議在開展深層排水隧道規(guī)劃的同時，也應(yīng)該同步開展對淺層排水系統(tǒng)的改造論證分析，明確淺層系統(tǒng)方案。
他山之石芝加哥：
站在水體系統(tǒng)的高度規(guī)劃“深隧”
昨日，美國芝加哥原水務(wù)局助理專員Peter Mulvaney以芝加哥的深隧為例，分享了一些國外的經(jīng)驗。他介紹，芝加哥在2005年完成了隧道建設(shè)，通過系統(tǒng)運行和建設(shè)，芝加哥收獲了不少經(jīng)驗，其中包括“深隧”系統(tǒng)應(yīng)該和整個水體系統(tǒng)結(jié)合起來。Mulvaney自豪地說，在深隧建設(shè)前，芝加哥只存活兩種魚類，這個系統(tǒng)建成后，魚類增加到了70多種。
但他也表示，芝加哥市隧道和水庫的兩者結(jié)合，目前隧道已經(jīng)完工，水庫還沒完全完工，因此目前只能對消減污染起到作用，發(fā)揮防洪排澇作用還需要水庫的配合。
對廣州“深隧”，Mulvaney建議，大型民生建設(shè)項目需要尊重老百姓的參與權(quán)和知情權(quán)，這樣才能讓老百姓對工程有一個正確的預(yù)期值。
■“深隧”參數(shù)逐個睇
組成
整個隧道系統(tǒng)布局規(guī)劃為1主7副1廠，即1條臨江主隧道、7條分支隧道和一座初雨污水處理廠，提供165.2萬m3的調(diào)蓄容積，并結(jié)合豎井建設(shè)5座排澇泵站
長度
隧道系統(tǒng)總長86.42公里
范圍
中心城區(qū)中密集老城區(qū)、內(nèi)澇和溢流污染嚴(yán)重的老城區(qū)，不含白云區(qū)（竹料、龍歸和石井系統(tǒng)）、芳村區(qū)（西朗系統(tǒng)）、石井河流域、海珠區(qū)
運行
在晴天及小雨的時候，污水和合流污水經(jīng)淺層管渠收集后，匯集至各豎井并接入污水輸送主隧道，進(jìn)入大濠沙綜合污水處理廠處理；在中等雨量的時候，污水輸送與旱季運行一致，輸送主隧道，而多余的合流雨污水經(jīng)過分支隧道和調(diào)蓄輸送主隧道進(jìn)行調(diào)蓄后，再輸送至大濠沙綜合污水處理廠處理；在遭遇極端暴雨時，污水輸送主隧道按旱季運行，分支隧道根據(jù)需要發(fā)揮防洪功能，啟動分支隧道末端的排洪泵站。主隧道不參與分洪。
目標(biāo)
●緩解廣州城區(qū)“內(nèi)澇”問題：提高相應(yīng)流域城市排水干渠排水標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)有的0.5至1年一遇提高到5至10年一遇。
●削減流域70%以上的初雨徑流和合流制溢流污染。
●充分考慮中心城區(qū)敏感區(qū)域污水處理廠遠(yuǎn)景搬遷的可能性，為將來污水的轉(zhuǎn)輸及運行調(diào)度創(chuàng)造條件。
觀點中國工程院院士、中鐵隧道集團(tuán)有限公司副總工程師 王夢恕：地下資源不能隨意開發(fā)王夢恕對“深隧”提出了三大實質(zhì)性建議。一是廣州的“深隧”建設(shè)主要以芝加哥模式為借鑒方案，但無論是地質(zhì)、水環(huán)境，還是氣候，芝加哥與廣州都存在極大的差別。“如果從城市環(huán)境上看，東京與廣州更相似，政府要思考，是否芝加哥模式就一定是最優(yōu)的？”
其次，老百姓對城市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求其實很直觀簡單，只要下大雨不淹水、河涌不發(fā)臭就好，那么政府需要考慮的是給老百姓一個明確又能理解的工程目的。同時，“深隧”要花多少錢，最后能達(dá)到什么效果，都要明確告知。
其三，地下資源不能隨意胡亂開發(fā)，“深隧”建設(shè)有其必要性和緊迫性，但地下空間的利用必須與交通、商貿(mào)、地面物業(yè)開發(fā)、管網(wǎng)建設(shè)等一系列規(guī)劃相呼應(yīng)，做到工程的前瞻性。
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長 李曉江：污水處理廠不要隨便拆“深隧”的遠(yuǎn)景規(guī)劃中提到，要充分考慮中心城區(qū)敏感區(qū)域污水處理廠遠(yuǎn)景搬遷的可能性，為將來污水的轉(zhuǎn)輸及運行調(diào)度創(chuàng)造條件。李曉江建議，沿線水廠不要為了地面商圈的發(fā)展而隨意拆除，要盡量用好。
中國工程院院士、東北市政工程設(shè)計院教授 張杰：先把管網(wǎng)建設(shè)完善好廣州老城區(qū)都是合流制排水體系，在這樣的條件下，如果降雨時的雨污混合水量超過了污水收集系統(tǒng)的設(shè)計能力后，就會以溢流的方式直接排放，從而對河涌等自然水體造成嚴(yán)重污染。在張杰看來，廣州實施的還不算是合格的合流制，雨水系統(tǒng)和地下水相通，大雨時河涌水還會倒灌。明確地說，廣州是雨水、污水、地下水、河涌水“四水”合流制。
在這樣的體系下，“深隧”的效力是不可能得到全面的發(fā)揮，“就好比一個人如果自身的消化系統(tǒng)、排泄系統(tǒng)都不正常，空有一個很好的抽水馬桶有什么用？”因此，張杰建議，一個真正利民的項目不可能一蹴而就、全面開花，先把管網(wǎng)建設(shè)完善好，一步一步做好排水體系的建設(shè)，探索出領(lǐng)先全國的解決內(nèi)澇的有效之舉。
中國工程院院士、中國水科院水資源所名譽(yù)所長 王浩：盡快啟動?xùn)|濠涌試驗段廣州市開展深層隧道排水系統(tǒng)規(guī)劃很有必要，定位、選項、規(guī)模總體合理，東濠涌深隧應(yīng)盡快試點先行，從工程成本、調(diào)度管理上為深隧規(guī)劃完善積累經(jīng)驗。
在王浩看來，規(guī)劃規(guī)模是排水標(biāo)準(zhǔn)決定的。按市政標(biāo)準(zhǔn)，“深隧”的城市排水標(biāo)準(zhǔn)5至10年一遇嗎，從長遠(yuǎn)看來，還是有一點偏低。如果資金緊張，就按現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)也還可以。他認(rèn)為“深隧”規(guī)模基本合適，總體偏小。
他認(rèn)為，目前國內(nèi)沒有建設(shè)“深隧”可借鑒的經(jīng)驗和模式，建議廣州可盡快上馬東濠涌試驗段項目，積累經(jīng)驗，通過實踐走出一條治水新路。
中國工程院院士、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心學(xué)術(shù)委員會副主任 曲久輝：與地下規(guī)劃有機(jī)結(jié)合曲久輝對“深隧”規(guī)劃表示肯定和支持，往地下空間發(fā)展是必由之路。深隧的功能定位比較清楚，從廣州排水系統(tǒng)的實際出發(fā)，深隧能夠有效發(fā)揮調(diào)蓄作用，減少初雨溢流污染，這也是解決城市面源污染的有效途徑。
對于“深隧”規(guī)劃，他還是希望政府要有前瞻性，廣州在發(fā)展地下空間方面有自己的規(guī)劃，在建設(shè)“深隧”的時候，要和其他的城市地下空間發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。對工程和工程效應(yīng)也有幫助，功能性全面一些。另外，本次規(guī)劃中對淺層管網(wǎng)的規(guī)劃也沒有提及，希望能完善。
■建議咨詢會之后，現(xiàn)場20位與會專家共同表決通過了一份咨詢會專家總體意見，具體如下：
1.補(bǔ)充內(nèi)澇調(diào)查評估，論證深層隧道規(guī)劃與淺層排水規(guī)劃、地下空間規(guī)劃、水系統(tǒng)規(guī)劃的銜接；2.補(bǔ)充“深隧”系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；3.進(jìn)一步比較論證主隧道布置的可行性、經(jīng)濟(jì)性。補(bǔ)充說明主隧道的運行管理方式，補(bǔ)充終端污水處理廠與主隧道銜接和處理工藝；4.開展深層排水隧道規(guī)劃的同時，應(yīng)同步開展對淺層排水系統(tǒng)的改造論證分析，確立系統(tǒng)方案；5.盡快開展東濠涌試驗段的實施，并開展相關(guān)科研工作，為今后“深隧”的技術(shù)推廣和應(yīng)用積累經(jīng)驗；6.補(bǔ)充論證北部山區(qū)泄水與城區(qū)澇水遭遇時對主城區(qū)的影響和解決措施。
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