“污染入刑門檻大幅降低，以前是造成后果才有可能判刑，現(xiàn)在是有污染行為就會讓你蹲監(jiān)獄。我們有些企業(yè)的排污行為如若按新的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，企業(yè)負(fù)責(zé)人就很危險。”昨日，武漢市環(huán)保局長召集該市數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人“上課”，給大家敲警鐘。
“嚴(yán)重污染”可判刑三年
在組織企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》時，武漢市環(huán)保局局長丁雨發(fā)出狠話——按今年6月出臺的“兩高”司法解釋，有些企業(yè)的排污行為如果再不糾正，其結(jié)果不是企業(yè)負(fù)責(zé)人蹲監(jiān)獄，就是環(huán)保部門負(fù)責(zé)人蹲監(jiān)獄。
據(jù)介紹，新的司法解釋將“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形進(jìn)行了修訂，如增加了非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷12小時以上等新標(biāo)準(zhǔn)，使得污染入刑的定罪標(biāo)準(zhǔn)得以明確量化。另外，一些污染情形的定罪情節(jié)也大幅調(diào)低，比如新法則規(guī)定只要出現(xiàn)“三人以上輕傷、輕度殘疾”就能認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。
新司法解釋還明確指出，“公私財產(chǎn)損失”不僅包括污染事故的直接損失，還包括消除污染產(chǎn)生的合理費(fèi)用，“致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上”即可認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，處三年以下有期徒刑或者拘役。除此之外，兩年內(nèi)受過兩次以上行政處罰，再次實(shí)施排污行為的即夠入刑。
排污入刑“誰也保不了”
據(jù)了解，現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)偷偷排放，讓環(huán)保設(shè)施空轉(zhuǎn)成擺設(shè)，或是對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的情況并不鮮見，如按新的規(guī)定，這些行為很多已夠入刑標(biāo)準(zhǔn)。
丁雨希望相關(guān)企業(yè)和環(huán)境監(jiān)管人員認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，“有些企業(yè)兩年內(nèi)接受的行政處罰早已不止兩次，一旦出事曝光，可能直接入刑，到時候誰也保不了，誰敢包庇誰去坐牢。”
武漢市環(huán)保局副局長趙建國則稱，按照相關(guān)要求，武漢數(shù)十家大中型企業(yè)的排污信息都將上網(wǎng)公開并接受全社會的監(jiān)督。這些信息如果按現(xiàn)有情況如實(shí)發(fā)布，勢必會對很多企業(yè)造成不可預(yù)見的沖擊。
趙建國介紹，正是考慮到可能引發(fā)的一系列后果，環(huán)保局才決定將相關(guān)信息推遲發(fā)布，希望企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)清后果，積極整改。他透露，該局將在今年底前把武漢市幾十家大型企業(yè)的排污信息向全社會進(jìn)行發(fā)布。
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