環(huán)保部20日公布的《2013年上半年全國環(huán)境質(zhì)量狀況》（以下簡稱《環(huán)境質(zhì)量》）顯示，與去年同期相比，覆蓋廣東的珠江流域水質(zhì)為“優(yōu)”。
另外，此次《環(huán)境質(zhì)量》還首次披露了地表水重金屬污染狀況。據(jù)監(jiān)測，上半年，12個地表水國控斷面（點位）共出現(xiàn)22次重金屬超標(biāo)現(xiàn)象，其中近半數(shù)為汞超標(biāo)。
消息顯示，《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》有望年內(nèi)公布征求意見稿，《水污染防治行動計劃》也在緊張制定中，預(yù)計將投入2萬億元進行治理。專家建議，水污染治理是復(fù)雜的系統(tǒng)性難題，應(yīng)從頂層設(shè)計角度控制污染源頭、摸清水污染情況、理清管理系統(tǒng)。
海河流域水質(zhì)變差
《環(huán)境質(zhì)量》指出，今年上半年，全國地表水總體為輕度污染。據(jù)監(jiān)測的962個國控斷面中，-類水質(zhì)斷面占63.7%，同比提高3.4個百分點；劣類占11.5%，同比下降1.9個百分點。主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、總磷和氨氮，超標(biāo)斷面比例分別為24.4%、20.9%和16.8%。
而在十大流域，-類水質(zhì)斷面占69.3%，劣類占10.8%。其中珠江流域、西南諸河、西北諸河水質(zhì)為優(yōu)，長江流域、浙閩片河流水質(zhì)良好，松花江流域、淮河流域、遼河流域為輕度污染，黃河流域為中度污染，海河流域為重度污染。
與去年同期相比，雖然多數(shù)流域水質(zhì)無明顯變化、遼河水域水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)外，但海河流域水質(zhì)有所下降，高錳酸鹽指數(shù)平均濃度劣于類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
而據(jù)環(huán)保部華北環(huán)境保護督查中心對海河水系范圍內(nèi)的永定河、大清河、北運河、潮白河以及薊運河五大水系的50條河流進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果“不容樂觀”。相關(guān)人士甚至表示，在北京，地表水污染是突出問題，嚴(yán)格說比大氣污染的問題更嚴(yán)重。
據(jù)悉，督察中心對37條河流現(xiàn)場采樣，檢測結(jié)果全部超標(biāo)。其中，北運河水系排入小龍河的一條水溝里，水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量、氨氮和總磷分別超標(biāo)94.75倍、75.5倍和26倍。
“海河流域治理難主要是由于其自然條件導(dǎo)致的。”中科院地理所研究員、水循環(huán)與水文研究室主任宋獻(xiàn)方向南方日報記者解釋，由于海河流域地表水較少，流動不起來，但受雨水沖刷，周圍農(nóng)村固體污染物進入河流中，造成海河流域污染日趨嚴(yán)重。
珠江水域水質(zhì)為“優(yōu)”
《環(huán)境質(zhì)量》通報，2013年上半年，整體珠江流域水質(zhì)為優(yōu)，珠江主要支流水質(zhì)良好。“珠江流域水質(zhì)較好，主要是因為珠江口近期降雨較多，珠江流域水量較為充沛，不會出現(xiàn)北方‘臭河溝’遍地的情況。”宋獻(xiàn)方說。
他補充說，珠江流域水質(zhì)好的原因也要歸功于亞運會期間廣州市政府治理水域污染的行動。目前，廣東主要河道情況好很多，但不少支流依然污染嚴(yán)重，說到底是河流的污水排放量過大造成的。
值得注意的是，地表水污染也會引發(fā)淺層地下水的污染，而淺層地下水正是居民飲用水主要來源。“整個水系是一個整體，是相互影響的。”宋獻(xiàn)方說，河水水位高時，直接向淺層地下水進行下滲，河水水位低時，地下水自動補給河水，引起交叉污染。
22次重金屬超標(biāo)近半數(shù)為汞超標(biāo)
值得注意的是，《環(huán)境質(zhì)量》還首次公布了地表水重金屬污染狀況。據(jù)監(jiān)測，今年上半年，12個地表水國控斷面（點位）共出現(xiàn)22次重金屬超標(biāo)現(xiàn)象。
據(jù)悉，超標(biāo)斷面（點位）分別分布在海河流域的永定新河、御河、海河、北運河，巢湖流域的派河、長江流域的螳螂川、黃河流域的渭河，以及重要湖泊達(dá)賚湖、陽宗海和洪澤湖。分省區(qū)來看，超標(biāo)斷面（點位）分布在天津、云南、內(nèi)蒙古、安徽、山西、陜西、江蘇。
記者同時了解到，各超標(biāo)斷面（點位）重金屬污染程度不同，其中汞超標(biāo)頻次最多，占總超標(biāo)次數(shù)的50.0%，標(biāo)倍數(shù)在0.2倍-9.0倍，最大超標(biāo)斷面出現(xiàn)在陜西省渭河興平斷面；其次是砷，占36.4%，超標(biāo)倍數(shù)在0.2倍-1.0倍，最大超標(biāo)斷面出現(xiàn)在江蘇省洪澤湖蔣壩鎮(zhèn)斷面。
“重金屬污染主要是開礦引起的，目前技術(shù)上一般通過生物吸附、化學(xué)及物理的辦法進行消解，從技術(shù)上不存在問題，但成本很高。”宋獻(xiàn)方向南方日報記者表示，不少地方處于局部利益和較高治理成本，不愿進行重金屬治理。
好消息是，繼《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》后，環(huán)保部正在修訂地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有望在年內(nèi)公布征求意見稿。此外，《水污染防治行動計劃》也在緊張制定中。有人士透露，這個行動計劃的投入預(yù)計達(dá)到2萬億元。
“從頂層設(shè)計的角度，水污染治理最關(guān)鍵的是要控制污染源頭。”宋獻(xiàn)方向記者透露，此前他在北方一個小型城市調(diào)研，污水口直接在飲水渠道上，而該渠道也是其他省份水域經(jīng)過的渠道。
然而，當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)識是，大水量經(jīng)過污染渠道，一稀釋就“沒事”了。“雖然水系統(tǒng)確實能自凈，消耗一些污染物，但如果不把源頭控制好，總量過大，治理起來仍然非常費力。”
宋獻(xiàn)方補充，目前，除零星調(diào)查和局部區(qū)域調(diào)查外，我國并沒有對全國所有水體的污染情況進行全面摸底，水污染的檢測網(wǎng)絡(luò)沒有完全系統(tǒng)化、經(jīng)常化，這為治理添加了難度。
“‘環(huán)保部不下水、水利部不上岸’，這導(dǎo)致水污染治理互相脫節(jié)，導(dǎo)致不少水體沒有檢測到。”宋獻(xiàn)方表示，理清水污染管理體系也是解決水污染的重要任務(wù)。
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