科學(xué)治氣取得顯著成效，成都呈現(xiàn)了藍(lán)天白云的美麗景象。圖為天府廣場(chǎng)一側(cè)。
建立跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度給成都境內(nèi)主要河流——岷江和沱江，流經(jīng)各縣（市、區(qū)）的入境和出境斷面，設(shè)定一個(gè)水質(zhì)目標(biāo)，每月組織對(duì)這些斷面進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并實(shí)行分級(jí)別、分濃度考核。
根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)負(fù)有責(zé)任的有關(guān)縣（市、區(qū)）政府，市財(cái)政將通過(guò)年終結(jié)算方式進(jìn)行資金扣繳，超標(biāo)越嚴(yán)重，扣繳的資金越多。
設(shè)立飲用水水源生態(tài)補(bǔ)償基金從2012年起，成都市政府建立飲用水水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，由市級(jí)財(cái)政每年支持郫縣政府6000萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于成都中心城區(qū)的飲用水水源保護(hù)。
成都強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段治水建立跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度按照成都市委、市政府提出的“打造具有全球比較優(yōu)勢(shì)、全國(guó)速度優(yōu)勢(shì)、西部高端優(yōu)勢(shì)的西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極”的發(fā)展定位，緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”和“美麗成都”建設(shè)目標(biāo)，成都突出污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境安全三大重點(diǎn)，全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升工程，積極構(gòu)建與美麗成都相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境體系，逐步形成了具有成都特色的生態(tài)市建設(shè)、大氣環(huán)境治理、水環(huán)境治理、總量減排、建設(shè)項(xiàng)目管理、應(yīng)急機(jī)制、監(jiān)察執(zhí)法和運(yùn)用新媒體聯(lián)系服務(wù)群眾8個(gè)方面的工作格局，建立起一套較為完善的科學(xué)管理體系和有序、高效的工作運(yùn)行機(jī)制，譜寫(xiě)了新形勢(shì)下環(huán)保工作的新篇章。
立法推動(dòng)環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)2011年底，成都市委十一屆九次全會(huì)響亮地提出，要打牢生態(tài)本底，堅(jiān)持用抓基礎(chǔ)設(shè)施的辦法抓生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)“綠線”規(guī)劃的權(quán)威，抓緊推動(dòng)環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)進(jìn)入城市立法程序，讓這條中心城區(qū)的“翡翠項(xiàng)鏈”能夠世代傳承。
四川省委常委、成都市委書(shū)記黃新初提出：“要搶抓機(jī)遇，不辱使命，建設(shè)世界之城、大美之城、宜人之城”。
全市各有關(guān)部門(mén)切實(shí)按照《成都市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2008~2015年）》的要求，著力強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，鞏固災(zāi)后生態(tài)重建成果，深入實(shí)施“三綠”工程、環(huán)城生態(tài)區(qū)“六湖八濕地”生態(tài)湖泊水系建設(shè)、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，加快構(gòu)筑“兩山環(huán)抱”的生態(tài)屏障。
在加快推進(jìn)城市化、工業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，成都市委副書(shū)記、市長(zhǎng)葛紅林要求環(huán)保部門(mén)必須把增強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力作為環(huán)保“圍繞中心服務(wù)大局”的工作主線，主動(dòng)融入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
面對(duì)環(huán)境形勢(shì)的新變化，在市政府有關(guān)會(huì)議上，副市長(zhǎng)劉守成要求政府相關(guān)職能部門(mén)一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、一手抓污染治理，進(jìn)一步明確各職能部門(mén)環(huán)保工作職責(zé)，從而形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門(mén)“一崗雙責(zé)”、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會(huì)廣泛參與的環(huán)保工作新格局。
按照黨政領(lǐng)導(dǎo)要求，成都市環(huán)保部門(mén)以提高環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，不斷深入探索環(huán)保工作新路。
作為“水旱從人，不知饑饉”的天府之國(guó)，從2011年起，成都啟動(dòng)了超大型環(huán)城生態(tài)區(qū)的立法保護(hù)及規(guī)劃建設(shè)，決定充分利用現(xiàn)有水系傍河成湖，以建設(shè)城景相融、田園相連、山水相依的生態(tài)宜居城市為愿景，全力打造以“六湖八濕地”為代表的“八十公里環(huán)城綠廊”。這項(xiàng)浩大工程建成后，中心城區(qū)的水面比例將從1.8%提升到6%，而環(huán)城生態(tài)區(qū)105平方公里的生態(tài)綠地，也將使中心城區(qū)的公共綠地比例從6.8%提高到27.2%，加上已經(jīng)建成的總長(zhǎng)1623公里的三環(huán)、外環(huán)路等綠化帶，環(huán)城綠廊將猶如一條條“綠色的翡翠項(xiàng)鏈”極大地提升現(xiàn)代化、國(guó)際化成都的生態(tài)環(huán)境和城市品位。
2012年10月底，成都市十五屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議并高票通過(guò)了《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)條例》，錦城湖隨即率先開(kāi)建，兩個(gè)月后，三圣鄉(xiāng)白鷺灣生態(tài)濕地部分啟動(dòng)建設(shè)。
區(qū)域聯(lián)動(dòng)，成都、重慶簽署環(huán)保戰(zhàn)略合作協(xié)議近年來(lái)，按照市委、市政府制定的治水方略，成都環(huán)保部門(mén)審時(shí)度勢(shì)，在水環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行了持續(xù)地探索實(shí)踐，不斷探索建立水環(huán)境綜合治理工作的體制機(jī)制，努力構(gòu)建水環(huán)境治理的大格局，并充分運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的基本觀念，大力推進(jìn)主要河道跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，創(chuàng)造性地提出并實(shí)施了飲用水水源“生態(tài)補(bǔ)償基金”制度，走出了一條獨(dú)具成都特色的治水之路。
從2005年起，成都市全面啟動(dòng)水環(huán)境綜合整治工作，率先建立了環(huán)保工作“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，制定下發(fā)了《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治工作的通知》，明確規(guī)定各級(jí)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行水環(huán)境治理工作職責(zé)，按照“一崗雙責(zé)”要求，其主要負(fù)責(zé)人為本系統(tǒng)水環(huán)境綜合治理工作第一責(zé)任人，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、部門(mén)一崗雙責(zé)、全社會(huì)共同參與的環(huán)保工作責(zé)任機(jī)制。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成都市環(huán)保部門(mén)堅(jiān)持把水環(huán)境綜合治理工作作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓，先后編發(fā)了《成都市環(huán)境保護(hù)工作規(guī)劃》、《成都市水環(huán)境達(dá)標(biāo)規(guī)劃》、《成都市水資源綜合規(guī)劃》、《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)規(guī)劃》等一系列文件。
“十一五”期間，成都市的水環(huán)境綜合治理工作由以中心城區(qū)為主向岷江、沱江全流域推進(jìn)，確立了岷江內(nèi)江流域以生活污染防治為主、外江流域以面源污染防治為主，沱江流域以工業(yè)污染防治為主的綜合整治思路。“十二五”期間，成都市的水環(huán)境綜合治理工作則轉(zhuǎn)向全域整治，構(gòu)建跨區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化。
同時(shí)，以做好成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)保工作為牽引，成都市主動(dòng)與周邊市（州）政府協(xié)調(diào)，先后簽訂了《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》、《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作區(qū)域合作協(xié)議》等合作協(xié)議，為區(qū)域聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)水環(huán)境綜合治理工作提供了保障。在實(shí)際工作中，成都市堅(jiān)持與周邊市（州）加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息，各項(xiàng)對(duì)口合作日漸密切，在飲用水水源保護(hù)、水環(huán)境綜合治理工作等方面取得了明顯成效。
9月29日，成都市環(huán)保局與重慶市環(huán)保局共同簽署了兩市環(huán)保戰(zhàn)略合作協(xié)議，這對(duì)于進(jìn)一步深化、創(chuàng)新成渝兩地合作機(jī)制，全面推動(dòng)成渝兩市環(huán)保資源高效利用、突出問(wèn)題有效化解、管理水平快速提升、環(huán)境質(zhì)量不斷改善具有重要意義，同時(shí)也將為特大型城市攜手合作、探索生態(tài)文明建設(shè)之路樹(shù)立典范。
用市場(chǎng)手段促進(jìn)地方政府強(qiáng)力治水體制機(jī)制解決后，探索治水新手段、新策略，則成為成都環(huán)保人面臨的重要抉擇。
從水環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)看，每一條河流，都涉及沿途不同的行政區(qū)劃，但要協(xié)調(diào)沿途各地步調(diào)一致共同治污，卻正是流域污染防治的難點(diǎn)所在。
為破解這個(gè)全國(guó)環(huán)保人共同面臨的難題，成都探索引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的基本思想破題。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策被認(rèn)為是解決環(huán)境污染問(wèn)題的現(xiàn)代手段。其含義是，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)或影響市場(chǎng)主體的行為，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策手段。成都借助這一思想，探索用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)地方政府的行為，促使地方政府切實(shí)強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治。
這一探索在2011年基本準(zhǔn)備就緒，2012年正式實(shí)施，即建立全市跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度。其大致思路是：給成都境內(nèi)主要河流——岷江和沱江，流經(jīng)各縣（市、區(qū)）的入境和出境斷面，設(shè)定一個(gè)水質(zhì)目標(biāo)，每月組織對(duì)這些斷面進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并實(shí)行分級(jí)別、分濃度考核。
根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)負(fù)有責(zé)任的有關(guān)縣（市、區(qū)）政府，市財(cái)政將通過(guò)年終結(jié)算方式進(jìn)行資金扣繳，超標(biāo)越嚴(yán)重，扣繳的資金越多。如某縣（市、區(qū)）入境斷面達(dá)標(biāo)，出境斷面超標(biāo)，則顯然這個(gè)縣（市、區(qū)）對(duì)這條河流造成了污染，應(yīng)予以資金扣繳，超標(biāo)的程度越重則扣繳的資金越多。若入境水質(zhì)超標(biāo)，出境水質(zhì)也超標(biāo)，則根據(jù)出境的超標(biāo)程度是否繼續(xù)增大來(lái)決定是否扣繳及扣繳多少。以此類(lèi)推，對(duì)于入境水質(zhì)就超標(biāo)，出境水質(zhì)卻變好的，則將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
計(jì)算扣繳資金的方法是根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，每月對(duì)縣（市、區(qū)）考核斷面實(shí)行單因子評(píng)價(jià)，即高錳酸鉀和氨氮兩個(gè)考核因子中任一個(gè)因子超過(guò)設(shè)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)即可扣繳，扣繳金額是超標(biāo)最高因子的超標(biāo)倍數(shù)乘以扣繳基數(shù)。扣繳基數(shù)由考核斷面的級(jí)別確定，如岷江、沱江干流的斷面級(jí)別高，扣繳基數(shù)也高。
扣繳的資金，主要用于流域污染治理的補(bǔ)償、流域污染治理工作的獎(jiǎng)勵(lì)、考核斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)補(bǔ)助、水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)和運(yùn)行補(bǔ)助等支出。2012年，成都市20縣（市、區(qū)）中，有16個(gè)縣（市、區(qū)）遭到跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)的資金扣繳，共被扣繳2080萬(wàn)元。成都將這筆資金全部用于水環(huán)境綜合治理工作和獎(jiǎng)勵(lì)工作成績(jī)突出的縣（市、區(qū)），起到了良好的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用。
飲用水源保護(hù)“上保險(xiǎn)”
設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償基金，市級(jí)財(cái)政每年支持郫縣政府6000萬(wàn)元與常規(guī)的水污染防治相比，飲用水水源地水質(zhì)的保護(hù)更是水環(huán)境保護(hù)的重中之重。就成都而言，600多萬(wàn)人口的中心城區(qū)，其飲用水水源地僅有一個(gè)——都江堰的內(nèi)江水系，其取水口位于中心城區(qū)與都江堰市之間的郫縣。因此，郫縣的水環(huán)境保護(hù)，關(guān)乎成都中心城區(qū)600多萬(wàn)人的用水安全。
多年來(lái)，郫縣縣委、縣政府為保障中心城區(qū)用水安全，放棄了不少產(chǎn)值巨大的建設(shè)項(xiàng)目，為成都人喝上安全水放心水，做出了不少犧牲。但是，越來(lái)越受到公眾高度關(guān)注的飲用水水源地水質(zhì)安全，也面臨著不少新的挑戰(zhàn)。在此情況下，郫縣必須切實(shí)拿出更大的勇氣和魄力，才能適應(yīng)新時(shí)期水源地水質(zhì)安全的保障。
但是，郫縣在已經(jīng)做出巨大犧牲的背景下，其保護(hù)水源地的動(dòng)力究竟從何而來(lái)呢？顯然，如果不采取生態(tài)補(bǔ)償?shù)霓k法，對(duì)郫縣為保障中心城區(qū)飲用水水源地的貢獻(xiàn)做出補(bǔ)償，則郫縣難以承受更重的負(fù)荷。
于是，成都創(chuàng)造性地提出了設(shè)立飲用水水源“生態(tài)補(bǔ)償基金”的辦法，即從2012年起，成都市政府建立飲用水水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，由市級(jí)財(cái)政每年支持郫縣政府6000萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于成都中心城區(qū)的飲用水水源保護(hù)。資金的具體使用辦法和考核，由成都市環(huán)保局與郫縣政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)予以明確。
根據(jù)2012年的目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，郫縣政府必須科學(xué)、有效、合理地使用飲用水水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，切實(shí)用于補(bǔ)償保護(hù)區(qū)居民、建設(shè)水源涵養(yǎng)林（生態(tài)公益林）等，同時(shí)做好飲用水水源防護(hù)工程建設(shè)及維護(hù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)環(huán)境監(jiān)管能力、環(huán)境監(jiān)管應(yīng)急能力建設(shè)，加大水源保護(hù)基礎(chǔ)性工作的投入。此外，還必須強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)區(qū)日常監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、應(yīng)急管理等相關(guān)工作，確保飲用水水源安全。
“責(zé)任書(shū)”還同時(shí)明確，飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)必須實(shí)行封閉式管理，建設(shè)隔離網(wǎng)、防撞柵欄及橋面污水收集系統(tǒng)，確保隔離防護(hù)設(shè)施完好，保證隔離防護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)種植、養(yǎng)殖、洗衣、游泳、垂釣等可能污染水體的活動(dòng)。對(duì)于保護(hù)區(qū)居民的生產(chǎn)活動(dòng)，則可以引導(dǎo)其發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)等。
此外，郫縣還要大力推進(jìn)數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)，今年底前對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理。在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河段、道路和周邊重點(diǎn)企業(yè)等安裝視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握水源地環(huán)境狀況。
與跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度類(lèi)似，飲用水水源“生態(tài)補(bǔ)償基金”同樣作為環(huán)境經(jīng)濟(jì)范疇的有益探索，也正是成都特色治水之路的一個(gè)顯著特點(diǎn)，這已經(jīng)并將繼續(xù)為成都的水環(huán)境綜合治理發(fā)揮重大而深遠(yuǎn)的影響。
探索大氣污染防治新途徑開(kāi)展油氣回收治理，制定機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治規(guī)劃位于四川盆地腹心地帶的成都，在大氣污染防治上一直遭受著盆地特殊地形和不利氣象條件的影響，特別是自今年3月初開(kāi)始，來(lái)自西北地區(qū)的沙塵暴持續(xù)不斷，在這樣一種跨區(qū)域的輸入性污染源影響下，廣大群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量信息的訴求日益提升。
必須堅(jiān)持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點(diǎn)，要通過(guò)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，下大力解決突出環(huán)境問(wèn)題。成都市環(huán)保局局長(zhǎng)陳琳相信，“執(zhí)行，最能體現(xiàn)能力；落實(shí)，最能檢驗(yàn)水平”。環(huán)保工作需要全社會(huì)共同參與，成都環(huán)保人變壓力為動(dòng)力，不斷探索大氣污染防治的新途徑、新策略，力求實(shí)現(xiàn)從重點(diǎn)突破到根本治理的轉(zhuǎn)變。
成立大氣環(huán)境綜合整治指揮部，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理堅(jiān)定按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是緩解資源約束矛盾、減輕環(huán)境壓力的根本出路，也是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平的有效途徑。
為此，在城市規(guī)劃建設(shè)中，成都市委、市政府始終把推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展放在首位，堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的理念，科學(xué)編制和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，合理制定生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)全市環(huán)境綜合治理和生態(tài)體系建設(shè)，努力建設(shè)“天藍(lán)、水清、地綠”的美麗成都。
2008年，成都市成立了以分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的大氣環(huán)境綜合整治指揮部，指揮部辦公室設(shè)在成都市環(huán)保局。市委組織部、市人事局從市級(jí)部門(mén)抽調(diào)50余名干部，成立了成都市大氣和水環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、市級(jí)各相關(guān)部門(mén)落實(shí)市委、市政府環(huán)境保護(hù)重大決策進(jìn)行督察。
近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，私人汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)力的增強(qiáng)，成都市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)迅猛，目前總數(shù)已達(dá)300多萬(wàn)輛，汽車(chē)尾氣已成為空氣污染的主要來(lái)源。
為此，成都市著手制定了“綠色公共交通先行”的戰(zhàn)略，規(guī)劃了近期總里程1000多公里，遠(yuǎn)景線網(wǎng)總規(guī)模為2580公里的快速公共交通網(wǎng)絡(luò)體系。
目前，成都市地鐵規(guī)劃的10條線運(yùn)營(yíng)里程，全長(zhǎng)將超過(guò)291.3公里，其中總里程為49.74公里的1號(hào)線和2號(hào)線已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，正在建設(shè)的3號(hào)線、4號(hào)線擬在2014年投入運(yùn)營(yíng)，另外6條線也將在2020年前陸續(xù)建成運(yùn)營(yíng)。
與此同時(shí)，公交車(chē)發(fā)展規(guī)劃正在加快實(shí)施。2013年5月底，歷時(shí)1年半建設(shè)，成都市政工程史上單項(xiàng)投資規(guī)模最大的二環(huán)路高架橋快速路（BRT綠色快速公交線路）竣工通車(chē)。由此，全市中心城區(qū)常規(guī)公交、地鐵和出租車(chē)日均客運(yùn)量分別達(dá)到460萬(wàn)人（次）、70萬(wàn)人（次）和83.6萬(wàn)人（次），分擔(dān)率分別為27.2%、4.2%和6.5%，市民公共交通出行分擔(dān)率已達(dá)到37.9%。
此外，同期規(guī)劃建設(shè)的輕軌交通，現(xiàn)已完成開(kāi)通了成都至都江堰線路，其余線路將于明年陸續(xù)啟動(dòng)。隨著綠色公共交通先行戰(zhàn)略的實(shí)施，成都節(jié)能、低碳、綠色、便捷的公共交通體系格局已經(jīng)形成，全市大氣環(huán)境壓力逐步緩解，空氣質(zhì)量有望得到進(jìn)一步改善和提高。
據(jù)了解，成都的大氣環(huán)境綜合整治，從多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了重點(diǎn)突破。
2010年7月1日開(kāi)始，按照環(huán)境保護(hù)部有關(guān)規(guī)定，成都市實(shí)施了國(guó)家環(huán)保標(biāo)志分類(lèi)管理，對(duì)達(dá)到國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)、達(dá)到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)及以上標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)，核發(fā)綠色環(huán)保標(biāo)志；未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)，核發(fā)黃色環(huán)保標(biāo)志。截至2012年12月底，成都實(shí)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)的全覆蓋。
同時(shí)，成都對(duì)沒(méi)有獲得環(huán)保合格標(biāo)志的高污染車(chē)實(shí)施限行。2006年11月起，每天8∶00~19∶00，高污染汽車(chē)二環(huán)路內(nèi)限行。之后，不斷擴(kuò)大高污染汽車(chē)限行區(qū)域。2013年2月，成都為加大高污染汽車(chē)限行區(qū)域執(zhí)法力度，通過(guò)升級(jí)電子監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)違反限行規(guī)定的黃標(biāo)車(chē)進(jìn)行抓拍和處罰。
基本完成油氣回收治理，每年可減少揮發(fā)性有機(jī)物排放8000噸2009年10月~2010年12月31日，成都落實(shí)國(guó)家汽車(chē)以舊換新和鼓勵(lì)黃標(biāo)車(chē)淘汰補(bǔ)貼政策，辦理了1.81萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)提前報(bào)廢的補(bǔ)貼審核，補(bǔ)貼金額達(dá)1.78億元。2012年開(kāi)始，制定了黃標(biāo)車(chē)淘汰工作方案，明確了2013年5月底前，淘汰市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及5城區(qū)和高新區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黃標(biāo)車(chē)；2015年12月底前，淘汰2005年以前注冊(cè)登記的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)的工作任務(wù)。2012年至今，成都全市注銷(xiāo)或轉(zhuǎn)出黃標(biāo)車(chē)3.29萬(wàn)輛，目前，全市黃標(biāo)車(chē)數(shù)量已降至13.18萬(wàn)輛，其中城區(qū)6.43萬(wàn)輛。
除了在用車(chē)的管理，成都也不斷加強(qiáng)新車(chē)上戶管理。2008年，成都市開(kāi)始提高新車(chē)上戶以及外地轉(zhuǎn)入本市車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)。2011年7月1日起，對(duì)輕型汽油車(chē)和氣體燃料車(chē)執(zhí)行國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。2013年7月1日起，對(duì)柴油車(chē)和重型汽油車(chē)執(zhí)行國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重型氣體燃料汽車(chē)執(zhí)行國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)。每執(zhí)行一次新標(biāo)準(zhǔn)，單車(chē)污染排放減少30%~50%。
與機(jī)動(dòng)車(chē)密切相關(guān)的油氣回收治理，成都也在西部地區(qū)率先基本完成。據(jù)2012年的調(diào)查，成都全市共有加油站726座、儲(chǔ)油庫(kù)10座、油罐車(chē)745輛，每年排入大氣的汽油油氣1萬(wàn)噸以上。2012年2月，成都市率先在西部地區(qū)開(kāi)展了油氣回收治理工作，2013年6月，基本完成了全市所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)的油氣回收改造工作，每年可減少揮發(fā)性有機(jī)物排放8000噸。
建立環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染氣象數(shù)據(jù)交換和會(huì)商制度要從根本上改善空氣質(zhì)量，就必須實(shí)施多種污染物的協(xié)同控制，堅(jiān)定不移地走科學(xué)治氣之路。
早在2009年，成都就陸續(xù)在7個(gè)國(guó)控評(píng)價(jià)點(diǎn)子站開(kāi)展了臭氧監(jiān)測(cè)。2012年9月起，成都市的靈巖山清潔對(duì)照點(diǎn)子站也開(kāi)展了臭氧監(jiān)測(cè)，各子站均采用美國(guó)API公司400E 臭氧分析儀。近4年來(lái)，臭氧監(jiān)測(cè)積累的數(shù)據(jù)，為研究成都大氣污染現(xiàn)狀發(fā)揮了重要作用。
此外，2007~2012年，成都市環(huán)保部門(mén)與南開(kāi)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院（國(guó)家環(huán)境保護(hù)城市空氣顆粒物污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）合作開(kāi)展了3次中心城區(qū)大氣顆粒物來(lái)源解析，揭示了成都市環(huán)境空氣中顆粒物污染的基本特征。2007~2012年期間完成機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣研究課題，并制定了《成都市機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治規(guī)劃》（2011~2012年）。2012年重點(diǎn)開(kāi)始實(shí)施大氣灰霾污染特征初步研究，著手引入多套國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的環(huán)境空氣質(zhì)量模型進(jìn)行PM2.5等污染物的輸送和變化規(guī)律研究。2012年建成一套科研性區(qū)域空氣質(zhì)量觀測(cè)站，用于灰霾污染特征及變化規(guī)律研究。
在此基礎(chǔ)上，成都開(kāi)展大氣污染預(yù)測(cè)預(yù)警，建立了環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染氣象數(shù)據(jù)的交換和會(huì)商制度，提前對(duì)輸入性重污染進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警。
科學(xué)治氣的效果在2013成都財(cái)富全球論壇和第十二屆華商大會(huì)期間已兩次得到全面驗(yàn)證。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，今年的6月4日~11日，以及9月24日~26日，成都中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量AQI指數(shù)連續(xù)多日保持在優(yōu)良水平，同時(shí)呈現(xiàn)了藍(lán)天白云的美麗景象，科學(xué)治氣取得顯著成效。
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