隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，一些鄰近城市的郊區(qū)縣被開發(fā)擴(kuò)大成為新城區(qū)，并被當(dāng)作城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。然而，這些新城開發(fā)中往往存在一些問(wèn)題，影響著當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。
一是城市環(huán)境規(guī)劃未能落實(shí)。一些地方?jīng)]有制定城市環(huán)境總體規(guī)劃，難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。一些地方雖然有相關(guān)規(guī)劃，但地方官員重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕環(huán)境保護(hù)，一旦發(fā)展與保護(hù)相沖突，則隨意更改規(guī)劃。“規(guī)劃規(guī)劃不如領(lǐng)導(dǎo)一句話”的現(xiàn)象仍在一些地方存在。
二是一些名勝古跡沒有得到保護(hù)。雖然國(guó)家一直引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，但是一些地方房?jī)r(jià)仍不斷上揚(yáng)。由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，一些處于新城區(qū)的名勝古跡被商業(yè)開發(fā)毀掉，造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。同時(shí)，城市開發(fā)千篇一律，這種單一面貌的文化正在吞噬以歷史城鎮(zhèn)、街區(qū)、古老建筑為標(biāo)志的城市特色和民族特色。
三是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不到位。一些地方新城開發(fā)注重蓋高樓，但污水處理、垃圾處理等設(shè)施還沒到位，大部分沒有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和密閉式垃圾點(diǎn)，清運(yùn)設(shè)備落后，污水橫流、塵土飛揚(yáng)等現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)周邊居民健康造成一定影響。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施：
制定和落實(shí)環(huán)境規(guī)劃。可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，這就要求各地重視并制定環(huán)境規(guī)劃。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，保證規(guī)劃的落實(shí)。
改變政績(jī)考核體系。當(dāng)前，單純的GDP增長(zhǎng)已經(jīng)不能代表社會(huì)發(fā)展的全部，只有改變官員政績(jī)考核體系，才能引導(dǎo)地方綠色發(fā)展。要通過(guò)政績(jī)考核體系的改變，引導(dǎo)地方政府在積極招商引資、開發(fā)新城的過(guò)程中，充分考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量，為地方的可持續(xù)發(fā)展提供充足保障。
完善環(huán)保決策機(jī)制。一些地方重要決策不夠民主，還存在一言堂的現(xiàn)象，影響決策的科學(xué)化。因此，建議完善環(huán)保決策機(jī)制，并加強(qiáng)新聞媒體對(duì)地方政府的監(jiān)督。
強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。地方環(huán)保部門屬于地方政府組成部門，在執(zhí)法中往往會(huì)遇到困難。建議地方環(huán)保部門多向上級(jí)匯報(bào)，申請(qǐng)支持。對(duì)業(yè)已存在的企業(yè)環(huán)境問(wèn)題，要有針對(duì)性地開展執(zhí)法。如對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，只有強(qiáng)化執(zhí)法頻率，才能掌握和了解其履行環(huán)境責(zé)任的情況。
建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、方便實(shí)用的原則，進(jìn)一步加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域增設(shè)必需的垃圾收集、清運(yùn)設(shè)施（如增加垃圾箱數(shù)量、建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站等），增加環(huán)衛(wèi)人員的數(shù)量。
提高村民環(huán)境意識(shí)。很多新城原為城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，外來(lái)人口集中，亂扔垃圾、亂搭建等現(xiàn)象比較普遍。因此，要通過(guò)開展各類宣傳活動(dòng)，使居民自覺養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
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