“去年綿陽(yáng)因四川岷江電解錳廠(chǎng)錳渣場(chǎng)潰壩引發(fā)涪江水體污染，百姓談水色變；今年廣西鎘污染又給我們敲響了警鐘。為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理，回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，綿陽(yáng)市決定今年舉全市之力開(kāi)展水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。”四川省綿陽(yáng)市環(huán)保局局長(zhǎng)李作虎在近日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。
據(jù)悉，綿陽(yáng)市今年將全面深入開(kāi)展“還三江清水——三江流域水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”，市政府為此專(zhuān)門(mén)制定了《三江流域水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》。
確定第二水源地，全面排查環(huán)境隱患
綿陽(yáng)作為聞名遐邇的山水之城、園林之城、科技之城，涪江、安昌江、芙蓉溪穿城而過(guò)，三江之水孕育了綿陽(yáng)璀璨奪目的歷史文明和現(xiàn)代文明，承載著綿陽(yáng)人民建設(shè)“顯山露水、綠色低碳的現(xiàn)代山水生態(tài)城市”的夢(mèng)想和追求。
隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，綿陽(yáng)境內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量雖然總體良好，但三江沿岸分布的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)目前依然存在環(huán)境安全隱患，水環(huán)境質(zhì)量還比較脆弱，個(gè)別干流仍然存在超標(biāo)現(xiàn)象。2011年7月發(fā)生的涪江水污染事故更是敲響了綿陽(yáng)水環(huán)境保護(hù)的警鐘。
“經(jīng)過(guò)深刻反思，我們認(rèn)識(shí)到綿陽(yáng)的環(huán)保工作必須從水開(kāi)始，以‘三江’為主體的水環(huán)境保護(hù)刻不容緩、不容懈怠，我們應(yīng)該采取措施主動(dòng)應(yīng)對(duì)。”綿陽(yáng)市委常委、副市長(zhǎng)易杰指出，綿陽(yáng)有30余家涉重金屬企業(yè)，沿江沿河還分布有多家化工企業(yè)，水環(huán)境保護(hù)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
去年9月，涪江水污染事故剛剛發(fā)生一個(gè)多月，綿陽(yáng)市六屆人大第一次會(huì)議就通過(guò)了《關(guān)于確保綿陽(yáng)城市飲用水安全的決議》，要求科學(xué)選址，確定綿陽(yáng)第二水源地；第二水源地一經(jīng)確定，要盡快開(kāi)工建設(shè)，早日投入使用；加強(qiáng)對(duì)飲用水水源上游水污染治理，飲用水水源上游一律不得新建有水污染的企業(yè)，現(xiàn)有污染企業(yè)必須治理達(dá)標(biāo)；堅(jiān)決取締治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)等。
為深入推進(jìn)水環(huán)境整治工作，構(gòu)建人水和諧的惠民工程，今年，綿陽(yáng)市決定緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代山水生態(tài)科技城，以開(kāi)展“還三江清水——三江流域水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”為抓手，在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查鉛、鎘、汞和類(lèi)金屬砷的企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)及周邊區(qū)域環(huán)境隱患；嚴(yán)肅查處環(huán)境違法建設(shè)、超標(biāo)排放等違法行為，查明并消除環(huán)境安全隱患；集中整治一批影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題，從源頭上杜絕污染事件發(fā)生。
整治沿江污染源，治理畜禽養(yǎng)殖污染
在綿陽(yáng)市政府制定的《三江流域水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)中，明確地提出了專(zhuān)項(xiàng)整治的5項(xiàng)重點(diǎn)工作。
其中，首要一條是狠抓沿江污染源整治。要求環(huán)保部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，對(duì)三江流域進(jìn)行定期抽查和突擊檢查，重點(diǎn)檢查涪江、安昌江沿線(xiàn)的排污企業(yè)、相對(duì)集中的工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)以及城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及上游的化工、造紙、印染、電鍍、醫(yī)藥、冶金類(lèi)企業(yè)。重點(diǎn)督察企業(yè)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、政策和制度情況、廢水污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)情況和危險(xiǎn)廢物收集處置情況等。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)污染源整治工作，確保企業(yè)污染治理達(dá)標(biāo)。要求各地采取自查、抽查、突擊檢查等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非三江流域的沿江沿河企業(yè)進(jìn)行全面檢查整治。
深入開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。進(jìn)一步加大對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境執(zhí)法力度，所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))必須具備相應(yīng)的糞污處理配套設(shè)施，實(shí)施雨污分離、干濕分離、沼氣發(fā)酵等綜合治理技術(shù)，通過(guò)沼氣工程、有機(jī)肥生產(chǎn)、沼渣沼液還田等技術(shù)，進(jìn)一步提高畜禽糞便的綜合利用率。督促、指導(dǎo)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))開(kāi)展環(huán)境綜合治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))一律予以關(guān)閉。
專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)還要求，加大對(duì)城區(qū)排污管網(wǎng)的整治力度，修建污水提升站，有效收集城區(qū)生活污水，堅(jiān)決避免污水直接排入河道。督促和指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集中區(qū)域進(jìn)行污水集中處理，積極推行環(huán)保設(shè)施社會(huì)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)作。加大對(duì)現(xiàn)有污水處理廠(chǎng)的監(jiān)管力度，確保污水達(dá)標(biāo)排放。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)
為扎實(shí)推進(jìn)三江流域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展，綿陽(yáng)市政府專(zhuān)門(mén)成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。
綿陽(yáng)市政府指出，各地要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，制訂具體工作方案，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要在市專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指揮下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。
綿陽(yáng)市政府要求，綿陽(yáng)市環(huán)保局要綜合運(yùn)用各種手段，加強(qiáng)掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)保審批和“三同時(shí)”制度，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建排放污水建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制污染物排放總量，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；市發(fā)改委要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快淘汰高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度；市經(jīng)信委加大落后產(chǎn)能淘汰力度，并將涉重金屬企業(yè)作為今年落后產(chǎn)能淘汰的重點(diǎn)；市住建局要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管；市水務(wù)局要加強(qiáng)沿江排污口建設(shè)和管理，嚴(yán)把河道管理關(guān)口，及早發(fā)現(xiàn)和制止污染水體的行為。
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