“去年綿陽因四川岷江電解錳廠錳渣場潰壩引發涪江水體污染,百姓談水色變;今年廣西鎘污染又給我們敲響了警鐘。為切實加強環境治理,回應人民群眾的關切,綿陽市決定今年舉全市之力開展水環境專項整治。”四川省綿陽市環保局局長李作虎在近日召開的新聞發布會上說。
據悉,綿陽市今年將全面深入開展“還三江清水——三江流域水環境專項整治行動”,市政府為此專門制定了《三江流域水環境專項整治行動工作方案》。
確定第二水源地,全面排查環境隱患
綿陽作為聞名遐邇的山水之城、園林之城、科技之城,涪江、安昌江、芙蓉溪穿城而過,三江之水孕育了綿陽璀璨奪目的歷史文明和現代文明,承載著綿陽人民建設“顯山露水、綠色低碳的現代山水生態城市”的夢想和追求。
隨著新型工業化、城鎮化的加快推進,綿陽境內地表水環境質量雖然總體良好,但三江沿岸分布的重點監控企業目前依然存在環境安全隱患,水環境質量還比較脆弱,個別干流仍然存在超標現象。2011年7月發生的涪江水污染事故更是敲響了綿陽水環境保護的警鐘。
“經過深刻反思,我們認識到綿陽的環保工作必須從水開始,以‘三江’為主體的水環境保護刻不容緩、不容懈怠,我們應該采取措施主動應對。”綿陽市委常委、副市長易杰指出,綿陽有30余家涉重金屬企業,沿江沿河還分布有多家化工企業,水環境保護面臨嚴峻考驗。
去年9月,涪江水污染事故剛剛發生一個多月,綿陽市六屆人大第一次會議就通過了《關于確保綿陽城市飲用水安全的決議》,要求科學選址,確定綿陽第二水源地;第二水源地一經確定,要盡快開工建設,早日投入使用;加強對飲用水水源上游水污染治理,飲用水水源上游一律不得新建有水污染的企業,現有污染企業必須治理達標;堅決取締治理不達標企業等。
為深入推進水環境整治工作,構建人水和諧的惠民工程,今年,綿陽市決定緊緊圍繞建設現代山水生態科技城,以開展“還三江清水——三江流域水環境專項整治行動”為抓手,在全市范圍內全面開展水環境專項整治,全面排查鉛、鎘、汞和類金屬砷的企業、危險化學品生產和危險廢物處置企業及周邊區域環境隱患;嚴肅查處環境違法建設、超標排放等違法行為,查明并消除環境安全隱患;集中整治一批影響可持續發展和危害群眾健康的環境問題,從源頭上杜絕污染事件發生。
整治沿江污染源,治理畜禽養殖污染
在綿陽市政府制定的《三江流域水環境專項整治行動工作方案》(以下簡稱《方案》)中,明確地提出了專項整治的5項重點工作。
其中,首要一條是狠抓沿江污染源整治。要求環保部門牽頭,相關部門參與,對三江流域進行定期抽查和突擊檢查,重點檢查涪江、安昌江沿線的排污企業、相對集中的工業園區內企業以及城鎮集中式飲用水水源保護區、準保護區及上游的化工、造紙、印染、電鍍、醫藥、冶金類企業。重點督察企業執行國家相關法律、政策和制度情況、廢水污染物達標排放情況、環境風險防范能力建設情況和危險廢物收集處置情況等。切實加強企業污染源整治工作,確保企業污染治理達標。要求各地采取自查、抽查、突擊檢查等方式,對轄區內非三江流域的沿江沿河企業進行全面檢查整治。
深入開展畜禽養殖業污染治理。進一步加大對全市畜禽養殖業的環境執法力度,所有畜禽養殖場(戶)必須具備相應的糞污處理配套設施,實施雨污分離、干濕分離、沼氣發酵等綜合治理技術,通過沼氣工程、有機肥生產、沼渣沼液還田等技術,進一步提高畜禽糞便的綜合利用率。督促、指導規模畜禽養殖場(戶)開展環境綜合治理,實現達標排放,在規定期限內未達標的養殖場(戶)一律予以關閉。
專項整治行動還要求,加大對城區排污管網的整治力度,修建污水提升站,有效收集城區生活污水,堅決避免污水直接排入河道。督促和指導工業園區和企業集中區域進行污水集中處理,積極推行環保設施社會化管理和市場化運作。加大對現有污水處理廠的監管力度,確保污水達標排放。
加強組織領導,推進部門聯動
為扎實推進三江流域專項整治行動開展,綿陽市政府專門成立了以分管領導為組長、相關部門負責人為成員的專項整治行動領導小組,負責統籌、指揮、協調專項整治行動各項工作。
綿陽市政府指出,各地要成立相應的領導機構,結合當地實際情況,明確牽頭領導,完善工作機制,制訂具體工作方案,安排專項經費,扎實推進專項整治行動各項工作。市級各相關部門要在市專項整治行動領導小組的統一部署和指揮下,加強協調配合,共同推進環境保護。
綿陽市政府要求,綿陽市環保局要綜合運用各種手段,加強掛牌督辦、后督察等環境行政執法手段,加大現場執法力度,嚴格項目環保審批和“三同時”制度,禁止在飲用水水源保護區新建、擴建排放污水建設項目,嚴格控制污染物排放總量,會同相關部門對各類環境違法行為依法進行查處;市發改委要加大產業結構調整力度,加快淘汰高耗能高污染產業,加大對城鎮環保基礎設施建設的支持力度;市經信委加大落后產能淘汰力度,并將涉重金屬企業作為今年落后產能淘汰的重點;市住建局要加強城鎮污水和垃圾處理設施建設和運營監管;市水務局要加強沿江排污口建設和管理,嚴把河道管理關口,及早發現和制止污染水體的行為。