近年來，我國“環(huán)保重拳”頻出，各地污染企業(yè)屢遭重擊。然而，在一片喊打聲中，往往有漏網(wǎng)之魚，“舞照跳，馬照跑”，活得有滋有味。這種現(xiàn)象并非個例，在打擊小化工、小造紙、小水泥等“五小”行業(yè)中都出現(xiàn)過。
前不久，因為多起“血鉛超標”事件，國內(nèi)80%以上的鉛酸電池企業(yè)被關(guān)閉。按理說，市場會因此嚴重缺貨甚至斷貨。然而，不少業(yè)內(nèi)人士反映，出口產(chǎn)品不見少多少，市場產(chǎn)品不見缺多少。幾家業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)也表示，訂單與往常相比沒多大變化。
這就奇怪了，大部分企業(yè)在短期內(nèi)被關(guān)閉，剩下的少數(shù)企業(yè)增產(chǎn)不多，卻沒有出現(xiàn)嚴重供應(yīng)缺口，原因何在？顯然，“補缺”產(chǎn)品不會無中生有，還有“化外企業(yè)”在勤奮工作。
在此次鉛酸電池治理中，我國東部某鉛酸電池生產(chǎn)集中地的一位小企業(yè)主，曾在酒足飯飽后向朋友報喜：生意好得不得了，真是老天長眼啊！這種另類的“轉(zhuǎn)危為機”，令人感到疑惑。
當?shù)厝耸拷忉專鋵嵾@家企業(yè)沒有安裝環(huán)保設(shè)施，屬于被關(guān)停的污染企業(yè)，此前的生意一直不太好。但執(zhí)法人員留了一手，沒有拆除給企業(yè)供電的變壓器。業(yè)主也非常“善解人意”：白天睡大覺，晚上加油干。執(zhí)法人員睜只眼、閉只眼，巧妙地撇清了責任：“我不讓他干，可他偏要干，出事不賴我！”
對執(zhí)法人員缺乏監(jiān)督，會讓污染企業(yè)鉆空子。看來，環(huán)保這條“高壓線”被人做了手腳，把高壓變成了低壓，能把人電麻，卻電不死。
除了“唱雙簧”，也有一些污染企業(yè)“玩多贏”。它們在本地被關(guān)閉后，避實就虛，逃到“三不管”的偏遠山區(qū)或各省、市、縣交界處，或者讓當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部入股，或者給當?shù)匕傩辗旨t，實行“利益均沾”，讓人們閉嘴。這種變相的污染轉(zhuǎn)移，也會造成惡劣影響。
把污染企業(yè)打跑，相關(guān)地方政府和職能部門“自掃門前雪”沒有錯，但是“不管別人瓦上霜”，也不能說是一種負責任的行為。另一方面，也說明一些地方有環(huán)保死角，亟需建立區(qū)域聯(lián)動的環(huán)保執(zhí)法機制。否則，“治污”就成了“散污”。
從“關(guān)停并轉(zhuǎn)”到“集中治污”，也有一些問題。一些地方政府把污染小企業(yè)集中一處，安裝共享的環(huán)保設(shè)施，但這些設(shè)備往往在檢查時及時開啟，檢查人員走后立馬關(guān)閉。如果從行政監(jiān)管的角度看，人們常常會責怪檢查人員不能盡責。如果從環(huán)境成本的角度看，即便是集中治污，這些企業(yè)也無力承擔。以鉛酸電池行業(yè)為例，安裝環(huán)保設(shè)施是一個沉重的負擔。對于龍頭企業(yè)來說，要占企業(yè)成本的5%左右，而對于大多數(shù)小企業(yè)來說，要占40%以上，即使集中治污，成本也降不了幾個百分點。
要杜絕治污過程中的“跑冒滴漏”現(xiàn)象，不僅要取締無證無照企業(yè)和未經(jīng)環(huán)保審批的企業(yè)，對于環(huán)保成本高昂的某些行業(yè)的污染小企業(yè)，靠改變治污方式來引導行不通，靠市場化的自然淘汰也行不通，只有靠行政手段堅決關(guān)閉。
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