“節(jié)水型高校”南京師范大學通過草地綠化噴灌改造，節(jié)水效果顯著。 
浦口區(qū)碧云山莊小區(qū)雨水收集利用池。 
大學生志愿者宣傳節(jié)約用水。
2006年，我市被水利部確定為全國第二批節(jié)水型社會建設試點地區(qū)。2008年，經省政府批準后此項工作開始付諸實施。2008—2010年期間3年里，我市緊緊抓住“豐水型”地區(qū)水資源管理和節(jié)水工作的特點，把“節(jié)水減污、節(jié)水減排”作為全市節(jié)水型社會建設的主要目標，結合本地實際，按照環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的方針，樹立以節(jié)水促減污、節(jié)水保發(fā)展的理念，發(fā)揮政策引導以及政府主導作用，經過3年試點建設，南京節(jié)水型社會建設取得了豐碩的成果。全市用水總量、用水效率、城市污水集中處理率等主要指標均達到國家創(chuàng)建節(jié)水型社會建設試點地區(qū)的要求，走出了一條豐水型城市節(jié)水的新路子，交出了一份出色的答卷。
2012年2月21日，受水利部委托，省水利廳將在我市召開南京市節(jié)水型社會建設專家評估會，對我市節(jié)水型社會建設3年工作取得的成績作出總體評價，為我市順利通過國家級節(jié)水型社會建設驗收奠定基礎。3年來我市節(jié)水型社會建設試點取得了哪些成績，積累了哪些經驗與做法，工作中有何亮點與特點？對此，記者進行了采訪。
市長掛帥任組長，打出節(jié)水型社會建設組合拳
“節(jié)水型社會建設是一個系統(tǒng)工程，絕非單個部門之事。”市節(jié)水辦負責人介紹，節(jié)水型社會建設涉及社會方方面面，參與部門很多，必須強化組織領導、加強部門之間的協作，打出節(jié)水型社會建設組合拳，使這項工作有序展開。據了解，2008年4月29日，全市節(jié)水型社會建設動員大會召開，成立了以市長為組長，市政府25個有關部門和全市13個區(qū)縣參加的節(jié)水型社會建設工作領導小組。2010年9月，根據人事機構變動情況和工作需要，及時調整了領導小組成員，新任市長繼任組長。
市節(jié)水型社會建設工作領導小組成立后，領導小組辦公室設在市水利局，負責具體的日常工作。按照創(chuàng)建工作時間節(jié)點，實行聯席會議制度，制定下發(fā)了《南京市節(jié)水型社會建設工作意見》和《南京市節(jié)水型社會建設領導小組辦公室職責和工作機制》，明確了各部門職能分工，確立了部門共同協作的工作機制。把節(jié)水型社會建設的實施、協調、監(jiān)督及考核工作分配到具體部門。按照南京市節(jié)水型社會建設目標任務考核辦法，市、區(qū)縣、各部門建立了相應的組織機構，落實專門人員，保證按規(guī)定的進度和質量要求全面完成工作任務，市政府各部門相互配合，齊心協力，形成了齊頭并進、爭先恐后的工作氛圍。
節(jié)約用水，人人有責。讓人欣喜的是，在節(jié)水型社會建設過程中，我市市級機關發(fā)揮帶頭和表率作用，提倡所有工作人員從小事做起，從身邊事做起。據統(tǒng)計，與2007年相比，2010年我市包括區(qū)縣政府在內的103個市級機關單位，人均用水量下降了34%。
樹立全省“一盤棋”意識，3年新建12座污水處理廠
南京是一座集山水城林于一體的城市，長江穿城而過，境內湖泊水庫星羅棋布，大小河流縱橫交織，是典型的南方豐水型地區(qū)。按常住人口計算，本地水資源人均占有量僅有264立方米，只有全國平均水平的八分之一，用水主要依賴于過境水資源，全市80%的生活和工業(yè)用水來源于長江。
據統(tǒng)計，每使用1噸清潔水，排放產生0.7噸污水。全省8個濱江城市，南京位于最上游，我市節(jié)水型社會建設樹立全省“一盤棋”意識，選擇節(jié)水減污為突破口，牽住節(jié)水型社會建設的“牛鼻子”，確保下游城市生產、生活用水的可持續(xù)發(fā)展，確保長江節(jié)水型社會建設生態(tài)健康。2007—2010年試點期間，我市加大了城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)工程建設力度，新建成污水處理廠12座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站32座，全市生活污水處理能力由每日104.5萬噸，提高至每日180萬噸以上。目前，全市基本消除了城鎮(zhèn)污水處理設施建設的空白點，城市污水集中處理率提高到89%。2010年，我市又開始實施城區(qū)雨污分流工程，未來幾年預計將投入183億元，使污水管網收集和處理能力進一步提高。
工業(yè)節(jié)水突出減排和循環(huán)利用，農業(yè)節(jié)水重點發(fā)展現代農業(yè)
我市每年用水總量中，工業(yè)和農業(yè)用水占大頭。我市又是一座重化工城市，在工業(yè)領域中結合產業(yè)結構調整，強化工業(yè)節(jié)水減排。淘汰落后產能、開展清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟。2007年以來，先后對南京化纖廠、南京化工廠等10家污染企業(yè)提前停產或限期搬遷到工業(yè)園區(qū)并進行整體改造，到2010年底，實施清潔生產并通過驗收的重點企業(yè)有140家，累計關閉了203家小化工企業(yè)。此外，我市還組織實施了八大行業(yè)節(jié)水行動，以32家重點用水企業(yè)為實施對象，加強了先進節(jié)水工藝技術的推廣應用，調整了我市企業(yè)用水結構。試點建設期間，在工業(yè)增加值年增長41.7%的情況下，一般工業(yè)年用水量減少了1.26億立方米，工業(yè)廢水中化學需氧量（COD）年排放量減少了24.6%。
農業(yè)領域節(jié)水一方面控制用水總量，另一方面減少化肥、農藥使用量，減少面源污染。3年來，我市大力發(fā)展現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，持續(xù)進行大、中型灌區(qū)的配套續(xù)建和節(jié)水改造，建設了一批節(jié)水增效示范區(qū)。結合高標準農田建設，推廣了灌溉暗渠，明排襯砌等工藝。在蔬菜瓜果生產園區(qū)推廣了低壓管道輸水灌溉、微灌。全面推廣了測土配方施肥、加大商品有機肥推廣應用力度、多形式推廣應用秸稈還田技術、積極引導農民利用冬閑田種植綠肥，減少了農藥使用的次數和數量，與2007年相比，我市2010年化肥使用量減少了27.1%，農藥使用量減少了24.8%。
節(jié)水型社會建設全面推進高校、社區(qū)、軍營成亮點
南京高校眾多，在校大學生數量超過70萬人，節(jié)水潛力巨大，居全省首位。我市把節(jié)水型高校建設做為一個突破口，全力推進節(jié)水工作進校園，成為創(chuàng)建工作一大亮點。市節(jié)水辦先后與南京師范大學、南京大學、東南大學、河海大學、南京工業(yè)大學等高校合作，開展校園節(jié)水征文比賽、節(jié)水調查等活動，選出了大學生節(jié)水志愿者2000多人，深入小區(qū)、學校、企業(yè)開展節(jié)水宣傳。各高校節(jié)水除了改造節(jié)水器具、修復更新供水管道等基礎建設外，還通過向學校部門、樓寓下達用水指標，建立校園節(jié)水管理制度，對學生的生活用水實行插卡管理，定量收費，組織各類宣傳活動，不僅引導學生積極參與節(jié)水，而且激發(fā)了學生的節(jié)水創(chuàng)新意識。在此基礎上，還把節(jié)水工作向中小學校推進，先后舉辦了世界中學生水資源保護研討會，組建了節(jié)水紅領巾中隊。目前，全市已創(chuàng)建了30所節(jié)水型高校、9所中學、4所小學、2所幼兒園。
我市還是一座兵城，駐寧部隊很多，我市創(chuàng)新性地將創(chuàng)建“節(jié)水型軍營”作為節(jié)水載體建設的重要內容，先后將陸軍指揮學院、94994部隊、95856部隊等建成節(jié)水型軍營。同時，在節(jié)水型社會建設試點過程中，大力推進節(jié)水型小區(qū)建設，通過推廣使用節(jié)水器具，中水回用系統(tǒng)，雨水收集系統(tǒng)等工程建設，全市已建成1161個節(jié)水型小區(qū)，起到了很好的示范引領作用。
記者采訪獲悉，我市節(jié)水型社會建設過程中，還從制度執(zhí)行方面進行改革，完善計量與統(tǒng)計制度，提高了計量設施的安裝率。全市公共建筑和居民家庭生活用水，實現了“一表一戶，抄表出戶”，到2010年底，全市實現抄表到戶118萬余戶。2007年開始將工業(yè)企業(yè)的普通水表更換為智能水表，對全市年用水量超過2萬噸以上的企業(yè)安裝了遠程監(jiān)控計量裝置，做到了計量設施符合標準、運行良好，基礎用水臺賬記錄齊全。
我市節(jié)水型社會建設主要指標完成情況
●2007年至2010年，在人口大幅增長、經濟高速發(fā)展的背景下，我市用水總量成功控制在47億立方米以內，地下水開采總量基本維持在1000萬立方米以內。初步建立了以水資源合理配置為核心、實行計劃用水、總量控制的水資源管理體系。
●截至2010年底，我市萬元GDP用水量下降到93立方米，單位工業(yè)增加值用水量下降到26立方米/萬元；畝均灌溉用水量下降到503立方米，COD排放量減少到12.12萬噸/年；水功能區(qū)水質達標率提升至59%。一般工業(yè)用水重復利用率達到92%，灌溉水利用系數達到0.65，城市污水集中處理率達到89%，節(jié)水器具普及率超過99%。
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