水,有一種靈動之美,其氣息與活力足以激發(fā)一個城市的想像力和創(chuàng)造力,因此,哈爾濱市代市長林鐸把穿城而過的松花江及其支流——三溝一河稱為城市的魂魄。
然而,就是這三溝一河——馬家溝、何家溝、信義溝和阿什河,作為城市內(nèi)河,水黑岸臟,臭味盤繞,實在讓哈爾濱蒙羞已久。林鐸說,這是一個現(xiàn)代城市不能接受的現(xiàn)實。于是,從2010年8月24日起,哈爾濱人展開了一場針對城市內(nèi)河的綜合治理行動。
河殤
曾經(jīng)清澈的三溝一河日漸污濁,城市貧困人群和外來打工人員棲居于此,低成本的生活狀態(tài)使這些人不得不承受著來自內(nèi)河污染的侵襲。
實施城市內(nèi)河綜合治理,談何容易。從有哈爾濱以來,內(nèi)河已經(jīng)被忽略了百余年。
哈爾濱市是一座依水而建、因水而興的城市,100多年前,這里是一個松花江邊的小漁村,滿語叫阿勒錦,意譯為曬網(wǎng)場的意思。
上世紀(jì)初,沙皇俄國以濱水的哈爾濱為樞紐,開始修建中東鐵路,于是,闖關(guān)東的人來了,俄國人來了,猶太人來了,這座城市享受著松花江的滋養(yǎng)興盛了起來。
秀水麗景,美不勝收,承襲著沿水而居的習(xí)慣,不僅松花江岸邊成為居民稠密區(qū),何家溝、馬家溝、信義溝和阿什河沿岸,也成了人口聚居的地方。時至今日,三溝一河沿岸仍然是外來人口集中的區(qū)域。
不同的是,曾經(jīng)清澈的三溝一河日漸污濁,泄洪功能基本消失,變成了排污河,岸邊也成了垃圾和糞便的收納場所,城市貧困人群和外來打工人員棲居于此,低成本的生活狀態(tài)使這些人不得不承受著來自內(nèi)河污染的侵襲。
談起內(nèi)河的變遷,在何家溝干擺渡活兒的劉福成頗有感慨。他從小在離溝不遠(yuǎn)的沈家屯長大,今年65歲,在他年輕的時候,用洗臉盆都能在溝里舀到鯽魚和泥鰍,而且溝水清澈透明,他和伙伴們常在水里洗洗涮涮。只是歲月沒有留下美好的痕跡,最近30多年來,何家溝水一天比一天黑、一天比一天臭,河床也一天比一天窄,過往坐擺渡船的人們都捂著鼻子,下船就匆匆掩面逃去。
記者在信義溝化工路段市場遇到了賣活雞的李玉榮。她來哈爾濱快10年了,她租用的房子就建在溝邊,從來的那天起,這里夏天蚊蠅滿天、垃圾遍地,冬天垃圾堆成冰山,冒著難聞熱氣的溝水從來不結(jié)冰。她說:“我們在家一年四季都不敢開窗戶,聞著臭味腦袋疼。”她還說,這里的房租比別的地方便宜,每月200元,上別處的話,怕承擔(dān)不起。
住在附近信義村的張國純介紹說,信義村有2/3都是外來人口,生存條件很差,在附近做小買賣的,就都把垃圾倒在溝邊。
如果說,城市早期的移民沿河定居是為親水而為,那么,最近二三十年,大量的外來人員則是奔著廉價的棚戶房而來,而他們的到來,又加重了三溝一河沿岸的污染。
河憾
城市面貌日新月異,沿馬家溝多處地段已被開發(fā)為公園和住宅小區(qū),但是其水污染狀況卻沒有根本改變。
在三溝一河中,馬家溝流經(jīng)4個行政區(qū),全長34.7公里,其中7.3公里橫穿市區(qū),流經(jīng)市中心最主要街道,因而也最引人注目,馬家溝河的治理也較早地糾結(jié)在哈爾濱人的心里。
早在20年前,哈爾濱市政府曾選擇重要區(qū)段進(jìn)行了消淤疏浚,此后陸續(xù)進(jìn)行的治理時斷時續(xù),市中心河段水質(zhì)也時好時壞,有的區(qū)段鋪設(shè)了水泥河底,有的區(qū)段安裝了截流管線,重點(diǎn)區(qū)段引進(jìn)清水,但是,這一切都無法改變馬家溝水環(huán)境質(zhì)量惡劣的局面。
在馬家溝流經(jīng)的區(qū)域內(nèi),有工農(nóng)村、平房村、曙光村等,生產(chǎn)、生活污水大量排入溝里,垃圾遍布溝岸,雖然馬家溝水經(jīng)文昌污水處理廠和太平污水處理廠處理后排入松花江,但是,沿溝形成的污染對周圍環(huán)境已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響。
在上世紀(jì)90年代初,有記者曾寫過一篇題為《老市長的未了情》的報道,記錄了已退休市長宮本言對馬家溝治理的抱憾心情。
眼下,隨著城市建設(shè)的日益加快,沿馬家溝多處地段已被開發(fā)為公園和住宅小區(qū),人們對馬家溝河治理的抱憾情緒愈發(fā)強(qiáng)烈。
隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,何家溝、信義溝也不再安靜,關(guān)于溝水水質(zhì)及兩側(cè)污染問題屢次成為市民投訴的焦點(diǎn),針對周邊企業(yè)污染排放的專項治理也一而再、再而三地進(jìn)行,但是,如果不采取徹底的措施,無法根本性地扭轉(zhuǎn)臟亂差的局面。
阿什河是滿語黃金水道的意思,是哈市金源文化的誕生地,全長257公里,然而,現(xiàn)在不要說是黃金水道,就連魚蝦都難覓蹤跡,低于Ⅴ類的水質(zhì)使人們避之唯恐不及。
但是,也有人無法回避這條河,在阿城市區(qū)上東南部,大片棚戶區(qū)沿河而延展著,居民們自家的淺水井打上來的水是暗紅色的、混濁的,說是井水,實則是阿什河水滲到地下的臟水,而居民們的泔水又會原地倒回阿什河,好一個取于茲、還于茲。這里的居民的最大憾事就是未能不再添污阿什河。
河患
在張基春看來,三溝一河就是懸在環(huán)保工作者頭上的利劍,這里的污染問題不解決,松花江的水生態(tài)環(huán)境就會存在隱患。
三溝一河曾是漁家的樂園,上世紀(jì)五六十年代曾有“棒打狍子瓢舀魚”這樣的話描述松花江流域的生態(tài)美景,松花江特產(chǎn)魚曾是一道道名菜。
到了上世紀(jì)90年代,哈爾濱醫(yī)科大學(xué)流行病學(xué)專家的一次流行病研究打破了哈爾濱人的自負(fù),哈市以打魚為生的群體中,患腫瘤疾病的概率高于其他群體。
于是打漁人紛紛扔下魚網(wǎng),現(xiàn)在哈爾濱市真正意義上以打漁為生的人早就絕跡已久。
2009年春節(jié)前后,哈爾濱市環(huán)保局局長張基春到任,在進(jìn)行環(huán)境巡查時,她更深刻地意識到三溝一河問題的嚴(yán)峻性。她多次在不同場合對環(huán)保工作人員說:“三溝一河就是懸在我們環(huán)保工作者頭上的利劍,如果不立即開展治理,早晚要出事的。”她還說,“三溝一河問題不解決,松花江的水生態(tài)環(huán)境就存在隱患。”于是,她開始為整治三溝一河而游說、奔走、努力。
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此時,正是實施國家松花江“十一五”污染治理規(guī)劃的關(guān)鍵時期,規(guī)劃中的24個項目就有6個是關(guān)于三溝一河污水處理項目,但項目進(jìn)展并不樂觀。
為了能在2010年年底完成這24個項目,張基春在市委、市政府的會議上,多次陳辭利害,為市領(lǐng)導(dǎo)的綜合決策發(fā)揮參謀作用提供科學(xué)依據(jù),同時橫向協(xié)調(diào)多個部門,使有關(guān)部門把實施項目提到重要位置。
河幸
一個實干的政府帶動了各相關(guān)部門。三溝一河綜合治理指揮部成立后,迅速打響了一場城市內(nèi)河綜合治理的民生攻堅戰(zhàn)役。
僅有污水處理廠是不夠的,張基春認(rèn)為,三溝一河環(huán)境必須有一個翻天覆地的變化。
2010年8月,林鐸到任哈爾濱市代市長。在他上任的第10天,在張基春的陪同下,他視察了市區(qū)中的“三溝一河”的重點(diǎn)區(qū)段,看過一個個觸目驚心的場景后,他愴然長嘆,難過得中午飯都沒有吃好。
那天下午,林鐸召開了政府各部門參加的專題辦公會,專門研究三溝一河的綜合治理工作。
在這次會上,他拍板成立了三溝一河綜合治理指揮部,主動擔(dān)當(dāng)總指揮。他說,“我這個總指揮不是虛掛的,我要隨時監(jiān)督工作進(jìn)展,每隔20天要聽一次匯總情況。”他還說,“一個執(zhí)政為民的政府,就不應(yīng)該讓這樣的情況再延續(xù)下去,治理三溝一河,就是解決最大的民生,就是最大的惠民行動。”
兩個實干的人碰到了一起。
一個實干的政府帶動了各相關(guān)部門。
從8月24日起,三溝一河綜合治理的民生攻堅戰(zhàn)役打響。僅1個半月時間,三溝一河沿岸的12萬余噸垃圾全部清除殆盡;僅兩個半月時間,三溝一河沿線20米區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷完畢;僅3個月時間,三溝一河已完成鋪設(shè)截污管線31.1公里,目前鋪設(shè)工程在零下的氣溫條件下仍在熱火朝天地進(jìn)行。
值得一提的是,哈爾濱市環(huán)保局在整個治理過程中,一方面強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),一方面對沿河308家企業(yè)進(jìn)行污染排查,已有282家通過治理實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),對其中14家實行了關(guān)停,對污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常的12家企業(yè)下達(dá)了限期整改通知,實現(xiàn)了三溝一河無環(huán)保隱患。
河魂
三溝一河綜合治理工作正在進(jìn)入最后的沖刺階段,所有參加施工的人們一起在鑄就城市的河魂。
眼下,冰城哈爾濱日間氣溫都在零下,在通常情況下,已經(jīng)不能進(jìn)行工程施工了,然而,三溝一河綜合治理工作正在進(jìn)入最后的沖刺階段。
在各個施工現(xiàn)場,機(jī)械設(shè)備晝夜不停,人員幾乎不歇,小旗在揮舞,哨令在鳴叫,工人們總是挑燈夜戰(zhàn),所有參加施工的人們一起在鑄就城市的河魂。
他們所有的奉獻(xiàn)就是為了——消滅三溝一河的黑臭現(xiàn)象,消滅阿什河的劣Ⅴ類水,確保城市污水處理率達(dá)到80%。
為了實現(xiàn)這一目標(biāo),他們展現(xiàn)了攻堅克難的精神,也展現(xiàn)了服從大局的責(zé)任意識,更展現(xiàn)了城市建設(shè)者無私奉獻(xiàn)的風(fēng)采。
征地拆遷是一場攻堅戰(zhàn),各區(qū)政府發(fā)展責(zé)任主體作用,想方設(shè)法,千方百計,甚至借助法律手段克服了鴻朗花園拆遷等難點(diǎn)問題,為治污工程騰出了時間。
鋪設(shè)截流管網(wǎng)是整個工程的難中之難,在冬季施工的不利條件下,施工人員每天20多小時戰(zhàn)斗在冰天雪地之中,忙碌在雪水和冰塊之間,認(rèn)真研究惡劣土質(zhì)條件下的管網(wǎng)安裝方法的創(chuàng)新,把搶工期變不可能為可能。
哈爾濱市城市管理部門在已清理的三溝一河沿線設(shè)置了垃圾箱,并建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制,把沿河的清掃工作納入城市管理中,確保了臟亂現(xiàn)象不再死灰復(fù)燃。
建設(shè)管理部門所承擔(dān)的污水處理廠建設(shè)也在加緊收口、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行……一切都快馬加鞭。為了讓進(jìn)口的設(shè)施及早通過海關(guān)運(yùn)抵現(xiàn)場,政府領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào),海關(guān)也大開綠燈。
在資金使用上更是東拆西借,預(yù)支先用,只要是用于三溝一河治理,誰都不打橫……
是哈爾濱市自己,也包括外地的施工單位,共同為了三溝一河的清澈鑄就了新時期的河魂。(記者:楊曉娣)