【開篇語】
隨著經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)以及人口的不斷增加，東莞出現(xiàn)的“用工荒”、“土地荒”、“電荒”已經(jīng)廣為社會(huì)關(guān)注，但是，很少人了解到東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上還面臨著嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)。
在外界、甚至在很多東莞人的印象中，東莞河涌密布且雨水豐富，是一個(gè)不缺水的城市，但現(xiàn)實(shí)的情況遠(yuǎn)不如人們想象的那么樂觀。實(shí)際上，東莞水資源供需矛盾已日益突出。按目前常住人口計(jì)算，東莞人均占有本地水資源量嚴(yán)重不足，不但低于國(guó)際的用水緊張線，更是低于國(guó)際嚴(yán)重缺水線；作為主要供水水源地的東江，其流域開發(fā)利用已接近極限；東莞還面臨著嚴(yán)重水資源污染問題，境內(nèi)河涌均受到不同程度的污染。
為了增進(jìn)廣大市民對(duì)東莞嚴(yán)峻水情的了解，提升東莞社會(huì)各界節(jié)約水資源、保護(hù)水環(huán)境意識(shí)，今起特推出《東莞水資源困局》系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。
“東莞水資源現(xiàn)在這么緊張，竟然要采取鎮(zhèn)街定額分水了，真是沒想到。”近日出臺(tái)的《東莞市水資源分配方案》在廣大市民中引起熱議，市民紛紛表示，河涌密布、水庫眾多的東莞居然面臨著非常嚴(yán)峻的水資源供應(yīng)問題，讓大家倍感意外和不解。
帶著市民們的疑問，昨日記者到市水務(wù)局進(jìn)行了采訪調(diào)查，以了解我市水資源供需的現(xiàn)狀、水資源緊缺的原因以及我市采取的應(yīng)對(duì)措施。
現(xiàn)狀1：全市超過90%供水量靠東江
《東莞市水資源分配方案》出臺(tái)后，一經(jīng)媒體報(bào)道，連日來都被廣大市民熱議，很多市民在網(wǎng)上發(fā)帖表示，東莞不僅有水資源豐富的東江，還有寒溪河、石馬河、東引運(yùn)河等河流，以及五點(diǎn)梅、馬尾、松木山、水濂山等大水庫，不解現(xiàn)在為什么會(huì)缺水。
在向市水務(wù)局了解情況的同時(shí)，記者也隨機(jī)采訪了一些市民對(duì)東莞水資源緊缺的看法。“北方一些城市才會(huì)缺水吧，東莞降雨這么豐富，江河水庫又這么多，怎么會(huì)缺水呢？”南城市民李衛(wèi)軍在接受采訪時(shí)就表示，感覺東莞應(yīng)該不缺水，不明白東莞為何水資源緊張，其他被訪市民也絕大多數(shù)持李衛(wèi)軍同樣看法。
據(jù)市水務(wù)局水資源管理科科長(zhǎng)庾建星介紹，由于城市工業(yè)化進(jìn)程中河涌污染程度大，全市的內(nèi)河涌現(xiàn)在基本上都淪為排污渠，水質(zhì)普遍屬Ⅴ類水甚至是劣Ⅴ類水，根本無法利用。同時(shí)，我市各大水庫的水質(zhì)也不容樂觀，橫崗、水濂山、白坑、五點(diǎn)梅等九大水庫，水質(zhì)都沒有達(dá)到III類。全市唯有東江水水質(zhì)正常情況下達(dá)III類地表水（可作生活飲用水）標(biāo)準(zhǔn)。
“我市供水總量的90%從東江取，對(duì)東江用水的依賴性很大。”談到我市供水現(xiàn)狀時(shí)，庾建星不無擔(dān)心地表示，當(dāng)前，我市城市供水保證率僅為85%左右，相比規(guī)模城市供水安全需要95%以上的保證率差了10個(gè)百分點(diǎn)，水源單一是制約我市提高供水安全保證率的最大瓶頸。
現(xiàn)狀2：東江水資源開發(fā)利用已近極限
“東江水資源開發(fā)利用率已接近40%，再過度開發(fā)利用就會(huì)危及河流自身凈化功能，破壞河流的生態(tài)環(huán)境。”庾建星援引水利專家的話說。據(jù)了解，為了避免東江被過度開發(fā)利用，省政府辦公廳早在2008年就印發(fā)了《廣東省東江流域水資源分配方案》，對(duì)東江流域的東莞、廣州、深圳、惠州、香港等八個(gè)區(qū)域進(jìn)行行政分水。
根據(jù)該分配方案，我市正常來水年在東江流域分配的水量為20.95億立方米，特枯來水年僅為19.44億立方米。而2010年我市用水總量已達(dá)到21.07億立方米（含微咸水利用）。隨著東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用水量進(jìn)一步增長(zhǎng)之后，我市用水供需矛盾將更顯突出。
據(jù)了解，為了控制我市用水量進(jìn)一步增長(zhǎng)，市水務(wù)局在去年就開始制訂啤酒、造紙、電子、紡織等八大耗水行業(yè)的用水定額指標(biāo)。目前，啤酒、造紙行業(yè)的用水定額指標(biāo)已經(jīng)公布，而酒店、電子、紡織、印染、化工等其他行業(yè)的用水定額指標(biāo)也正在制訂當(dāng)中。而且，因?yàn)楣┧盟蝿?shì)緊張，從去年至今，我市未審批一例新增取水項(xiàng)目。
面對(duì)水資源日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)，我市不少屬于定額用水行業(yè)的企業(yè)已經(jīng)開始把目光轉(zhuǎn)向了其他非常規(guī)水源，試圖開拓微咸水、中水等非常規(guī)水源。市水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，咸淡水是目前我市利用規(guī)模最大的非常規(guī)水源。我市的洪梅、中堂、麻涌等鎮(zhèn)的造紙、印染等企業(yè)已經(jīng)出資建設(shè)了海水淡化利用設(shè)施，開始大規(guī)模利用咸淡水。其中廣東理文造紙有限公司和東莞玖龍紙業(yè)等企業(yè)分別投資利用規(guī)模超過10萬噸/天。
現(xiàn)狀3：人均水資源量低于國(guó)際嚴(yán)重缺水線
不僅水資源總量供需矛盾突出，我市的人均水資源占有量形勢(shì)更是嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市多年平均本地水資源總量20.76億立方米，人均占有本地水資源量?jī)H為253立方米（以822萬常住人口計(jì)），不僅遠(yuǎn)低于廣東省人均占有水資源量1755立方米，也低于國(guó)際公認(rèn)的每人1750立方米的國(guó)際用水緊張線，甚至低于國(guó)際公認(rèn)的人均500立方米嚴(yán)重缺水線。
市水務(wù)局局長(zhǎng)張國(guó)平在不久前召開的東莞市水務(wù)改革發(fā)展座談會(huì)上曾表示，東莞當(dāng)前面臨的水資源形勢(shì)之嚴(yán)峻前所未有，已經(jīng)遠(yuǎn)超出外界所想。
另根據(jù)《東莞市水資源綜合規(guī)劃》，如果只是按照現(xiàn)有節(jié)水條件，到了2020水平年，我市基本需水量將達(dá)到29.9億立方米。即使在強(qiáng)制節(jié)水條件下，在2020年，我市的需水量仍將達(dá)到25.3億立方米，比2008年增加大約4億立方米。
這意味著，對(duì)東江供水依賴度超過90%的東莞，屆時(shí)即使是在正常的來水年也將面臨巨大的用水缺口，特別是在東江的枯水年和枯水期，如果不采取措施，我市缺水總量將在8億立方米左右。一位市領(lǐng)導(dǎo)在去年調(diào)研我市水資源情況時(shí)就感嘆，東莞不怕洪水，就怕缺水，為解決未來面臨的水資源缺乏的壓力，東莞需要進(jìn)一步拓展水源。
■突圍
建設(shè)江庫聯(lián)網(wǎng)工程
聯(lián)網(wǎng)水源一期工程明年一季度可建成通水
值得慶幸的是，我市已經(jīng)啟動(dòng)了全市江庫聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的松木山水庫、馬尾水庫、五點(diǎn)梅水庫等8座水庫通過輸水箱涵或隧道工程進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。這將開辟出我市城市供水第二水源，解決我市城市供水水源單一、供水安全不足問題，提高我市供水保證率。
不僅如此，為了建立我市水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備和應(yīng)急體系，提高供水系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，在充分利用我市本地水資源和東江豐水資源的基礎(chǔ)上，我市還計(jì)劃在廣東省水利“十二五”十大重點(diǎn)工程——珠江三角洲“西水東調(diào)”工程中引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的西江水。
據(jù)介紹，東江與水庫聯(lián)網(wǎng)供水工程項(xiàng)目在2008年11月27日已得到省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)；2009年11月11日，聯(lián)網(wǎng)水源一期工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告正式得到省水利廳的批復(fù)。
按照實(shí)施安排，聯(lián)網(wǎng)水源一期工程分為輸水干線工程、東線水庫聯(lián)網(wǎng)工程兩個(gè)部分。將通過30.3km的PCCP管道輸水連接?xùn)|江和松木山水庫，同時(shí)通過8.3km長(zhǎng)的箱涵、隧道聯(lián)網(wǎng)將松木山水庫、馬尾、五點(diǎn)梅、蘆花坑等4座水庫相連。
現(xiàn)階段聯(lián)網(wǎng)水源一期工程的東線水庫聯(lián)網(wǎng)工程和輸水干線工程都正在實(shí)施中，預(yù)計(jì)明年一季度建成通水。(黃虎波/文)
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