近年來,四川省新津縣環(huán)保部門將環(huán)保信息化建設(shè),作為加快推進環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的重要舉措,從強化水污染防治入手,采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)潛心打造污染源監(jiān)控系統(tǒng),初步建立起了環(huán)境信息采集、數(shù)據(jù)傳輸、視頻監(jiān)控和移動在線監(jiān)測監(jiān)控體系,在環(huán)境管理數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方面取得了新的突破。
水污染帶來的新構(gòu)想
2008年春節(jié)來臨之際,由于受上游污染源影響,新津縣曾突發(fā)一起飲用水水源污染事件。事發(fā)后,盡管環(huán)保部門迅速啟動污染應(yīng)急預案,有效控制了污染蔓延,但其中所暴露的監(jiān)測不到位、預警機制不完善等問題,給全縣環(huán)境管理敲響了警鐘。
新津縣環(huán)保局黨組認為,在經(jīng)濟、社會快速發(fā)展的今天,環(huán)境與發(fā)展的矛盾更趨尖銳,現(xiàn)實問題層出不窮,環(huán)境形勢愈發(fā)嚴峻,監(jiān)管難度越來越大。著眼未來,要提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,更加及時、有效地防范各類環(huán)境突發(fā)事件,確保轄區(qū)環(huán)境安全、維護社會穩(wěn)定,就必須轉(zhuǎn)變工作方式,打破傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)管模式,運用現(xiàn)代科技手段,努力探索環(huán)境保護新道路。
為此,局黨組提出:全力以赴打造新津數(shù)字化環(huán)境監(jiān)管體系。
數(shù)字化建設(shè)艱難起步
數(shù)字化環(huán)保建設(shè)工作困難重重,資金從何而來?技術(shù)支撐怎么獲取?這是新津縣環(huán)保部門首先面臨的兩大難題。
新津縣環(huán)保局局長楊梅表示:“再大的困難也難不住環(huán)保人,我們不能等、靠、要,必須主動出擊,齊心協(xié)力闖出一條環(huán)保數(shù)字化道路。”在她的帶領(lǐng)下,通過向縣委、縣政府反復請示、匯報,打造新津數(shù)字化環(huán)境管理體系的建議受到了縣委、縣政府的高度重視和大力支持。
2008年,經(jīng)縣政府第17次常務(wù)會議討論并同意,新津縣以投資300多萬元、建設(shè)西河水質(zhì)自動監(jiān)測站為先導,拉開了全縣數(shù)字化環(huán)保建設(shè)的帷幕,在全省率先建成了飲用水水源保護區(qū)水源自動監(jiān)測子站。
西河水質(zhì)自動監(jiān)測站位于飲用水水源準保護區(qū)外緣西河泗江堰,主要由控制單元、高錳酸鉀指數(shù)分析、氨氮分析、總磷分析、六價鉻分析、參數(shù)采集、結(jié)果預處理和數(shù)據(jù)傳輸八大模塊組成。監(jiān)測站對飲用水水源中的9項指標進行自動監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸,實現(xiàn)了水質(zhì)變化情況全天候監(jiān)測監(jiān)控。
楊梅說,“西河站”距飲用水水源取水口10公里,預警時間可達10小時左右,一旦發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染突發(fā)性事件,監(jiān)測系統(tǒng)就會報警,有效發(fā)揮飲用水水源突發(fā)污染事件和水質(zhì)變化情況預警預報作用。
隨后,新津縣又分別在南河、金馬河、羊馬河等主要河流入境斷面建成水質(zhì)自動監(jiān)測站,對入境水質(zhì)實行24小時在線監(jiān)測,不僅準確掌握地表水體水質(zhì)變化情況,及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)性水污染事故,而且也為解決跨行政區(qū)域的水污染糾紛和流域污染治理提供了科學依據(jù)。
在此基礎(chǔ)上,新津縣對全縣排污企業(yè)規(guī)范了排污口,重點排污單位安裝在線監(jiān)控設(shè)施42套,其中在線監(jiān)測設(shè)備22套,全縣重污染行業(yè)污染源在線監(jiān)控監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋。全縣初步建立了智能化水環(huán)境信息監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)了水資源、水環(huán)境、水安全的數(shù)字化管理,為水環(huán)境綜合治理提供了信息化技術(shù)支撐。
重點污染源實現(xiàn)遠程監(jiān)控
目前,新津縣已安裝重點水污染源、大氣污染源及污水處理廠在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備,通過與省、市、縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),對污染物排放濃度、排放量和偷排、漏排等環(huán)境違法行為實施24小時監(jiān)控,隨時掌握企業(yè)排污動態(tài),規(guī)范企業(yè)排污行為,在線監(jiān)控率達100%,污染物排放達標率由75%提高到98%以上。
據(jù)悉,新津縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站于2008年正式投入運行,可對空氣質(zhì)量全天候在線監(jiān)測,對空氣中的二氧化硫、二氧化氮、一氧化氮、臭氧和可吸入顆粒物5項指標進行監(jiān)測,及時發(fā)布空氣質(zhì)量信息。
新津縣環(huán)保局副局長陳琪介紹,為確保空氣污染指數(shù)穩(wěn)定達標,新津縣環(huán)保部門在全縣建立起三大機制。一是預警機制:空氣污染指數(shù)達到70,啟動黃色預警;達到80,啟動橙色預警;達到90,啟動紅色預警。二是應(yīng)急機制:一旦紅色預警啟動,就立即啟動應(yīng)急預案,并召開緊急會議分析影響空氣污染指數(shù)的因素,制訂整治方案。三是聯(lián)動機制:各部門各司其職,緊密配合,根據(jù)工作方案和職責,開展聯(lián)動工作。
此外,自2010年重點污染源監(jiān)控中心投入運行以來,新津縣環(huán)保部門確定了30家應(yīng)納入視頻監(jiān)控的首批重點排污企業(yè),全部安裝球形攝像頭,將視頻信號傳輸至縣環(huán)保局監(jiān)控中心顯示,實現(xiàn)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標報警。還通過筆記本電腦等終端設(shè)備查看各企業(yè)排污情況,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,執(zhí)法人員就能立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理,企業(yè)環(huán)境違法行為受到了高壓打擊。目前,工業(yè)企業(yè)偷排、漏排、逃避監(jiān)管等違法行為明顯下降,工業(yè)園區(qū)污水處理廠進水濃度未再出現(xiàn)超標。
數(shù)字化環(huán)保護佑碧水藍天
以前,環(huán)保管理數(shù)據(jù)的使用要靠人工收集整理。不僅工作量大,而且由于重復收集造成數(shù)據(jù)不準確不全面,不能客觀反映地區(qū)污染源狀況,環(huán)境數(shù)據(jù)不能全面有效轉(zhuǎn)化為可用的信息資源。這不僅造成人力資源的浪費,更無法達到建設(shè)效能機關(guān)、提升環(huán)境監(jiān)管水平的要求。
為解決這一難題,新津縣環(huán)保局組織力量對排污申報登記、主要污染物減排、污染源普查等環(huán)境管理業(yè)務(wù)軟件進行完善、升級,對企業(yè)上報數(shù)據(jù)、人工監(jiān)督數(shù)據(jù)、污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)、環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)等各類環(huán)境管理數(shù)據(jù)進行整合,實現(xiàn)了排污許可證管理、排污征費管理、污染源普查、主要污染物總量減排等工作的信息化管理。環(huán)境管理工作從數(shù)據(jù)重復采集、不能共享,向環(huán)境信息一數(shù)一源、一源多用、數(shù)據(jù)共享轉(zhuǎn)變,減少了工作量,提升了工作效率,避免了操作中數(shù)據(jù)不統(tǒng)一等情況,提高了數(shù)據(jù)資料的準確性,實現(xiàn)了對環(huán)保業(yè)務(wù)的信息化管理,為政府的環(huán)境決策提供了科學依據(jù)。
如今,隨著飲用水水源和空氣自動監(jiān)測子站、污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控中心等環(huán)保數(shù)字化系統(tǒng)的建成和投入使用,數(shù)字化環(huán)保建設(shè)得到了廣泛好評,新津縣環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升,環(huán)境質(zhì)量不斷改善。2010年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達362天,優(yōu)良率99.7%,在成都市三圈層排名第一名,與上年相比,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加8天。2010年岷江出境斷面連續(xù)12個月達Ⅲ類水域標準,水質(zhì)明顯改善。集中式飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)達標率為100%。先后成功創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣、省級生態(tài)縣,為經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供了強有力的環(huán)境支撐。