國(guó)家實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策以來(lái)，遼寧省撫順市共投入資金2.18億元，實(shí)施了4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域143個(gè)村的環(huán)境綜合整治工作，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境的有效改善，形成了政府主導(dǎo)、村民維護(hù)、社會(huì)參與的新型農(nóng)村環(huán)境綜合治理模式。
撫順市農(nóng)村大部分地處遼東山區(qū)，由于森林植被茂密、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，成為遼寧東部的天然綠色屏障和水源涵養(yǎng)基地，為坐落于渾河上游的全省重要水源地大伙房水庫(kù)提供了充沛的水源。
多年以來(lái)，撫順市委、市政府始終把東部山區(qū)的生態(tài)保護(hù)工作，放到保障飲水安全的戰(zhàn)略高度和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的政治高度來(lái)對(duì)待，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)利用相并重，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與大伙房水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治工作。
以人為本——把解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問(wèn)題作為重點(diǎn)
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益。過(guò)去，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，特別是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)沒(méi)有得到足夠的重視，致使撫順市農(nóng)村環(huán)境治理嚴(yán)重滯后，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出，成為影響農(nóng)民身體健康和農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題之一。
因此，撫順市在新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以人為本，把解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問(wèn)題作為重中之重來(lái)抓，把農(nóng)村環(huán)境連片治理工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。在143個(gè)村實(shí)施了保障飲水安全、農(nóng)村生活污染治理、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建、村屯綠化等環(huán)境保護(hù)工程，共建成14個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)、65個(gè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、12個(gè)生活污水處理站、944個(gè)一家一戶分散式生活污水處理設(shè)施，2545個(gè)沼氣池、儲(chǔ)糞池，使農(nóng)村環(huán)境明顯改善，真正做到了讓農(nóng)民得到實(shí)惠，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)大發(fā)展。
由于全省重要水源地大伙房水庫(kù)坐落在撫順市境內(nèi)，多年來(lái)，全市人民都把保障飲水安全作為己任，努力為保持大伙房水庫(kù)水質(zhì)清潔而無(wú)私奉獻(xiàn)著自己的力量，特別是地處大伙房水庫(kù)上游的三縣農(nóng)民，在既要保護(hù)水源，又要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的情況下，積極摸索建立了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的多種新模式。
增光畜牧公司形成養(yǎng)殖糞便——有機(jī)肥生產(chǎn)——有機(jī)飼料建設(shè)基地——有機(jī)飼料加工——有機(jī)蛋(雞)生產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條；伊尼乳業(yè)公司建設(shè)年產(chǎn)3萬(wàn)噸有機(jī)肥加工廠，實(shí)現(xiàn)以公司加農(nóng)戶合作方式建設(shè)有機(jī)水稻生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，配套建成3000噸/年稻米加工廠一座，區(qū)域內(nèi)形成有機(jī)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。
蘇子河流域建設(shè)南雜木鎮(zhèn)、上夾河鎮(zhèn)、新賓鎮(zhèn)和永陵鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)，垃圾處理能力為240噸/日。社河流域佟莊村、五龍林場(chǎng)住宅、豎碑村、臺(tái)溝村利用當(dāng)?shù)刭Y源，建設(shè)秸稈氣化站，消除了秸稈焚燒和遺棄對(duì)大氣和水體造成的危害，受益人口達(dá)到4000人。
新建佟莊村、豎碑村、后安鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)，垃圾處理量達(dá)到25噸/日；茂源公司建成養(yǎng)殖糞便——有機(jī)肥——有機(jī)水稻基地——有機(jī)米加工的有機(jī)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。初步形成了有機(jī)肥生產(chǎn)和有機(jī)食品基地建設(shè)為一體的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，既實(shí)現(xiàn)了畜禽養(yǎng)殖糞便的綜合利用，改善了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)，也達(dá)到了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的效果。
科技創(chuàng)新——以新技術(shù)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
在農(nóng)村環(huán)境連片整治過(guò)程中，撫順市一方面通過(guò)宣傳營(yíng)造共同參與保護(hù)環(huán)境的氛圍，積極探索管理辦法和落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)措施。另一方面，充分利用高校和科研院所的技術(shù)力量，不斷探索開(kāi)發(fā)適合北方農(nóng)村地區(qū)氣候和經(jīng)濟(jì)狀況的低成本、操作簡(jiǎn)單、高效的實(shí)用技術(shù)。
在生活污水處理方式上，撫順市采用4種不同工藝:微動(dòng)力處理工藝、地埋式無(wú)動(dòng)力加人工濕地處理工藝、一家一戶分散式小型濕地處理工藝、太陽(yáng)能動(dòng)力處理工藝。
在生活垃圾處理方式上，撫順市在試點(diǎn)村配備了一家一戶的生活垃圾分類(lèi)垃圾桶，做到垃圾“源頭分類(lèi)”。建設(shè)了生活垃圾分類(lèi)中轉(zhuǎn)站，將生活垃圾分類(lèi)堆放，可降解垃圾用來(lái)堆肥，實(shí)現(xiàn)有機(jī)垃圾的資源化，不可降解垃圾中轉(zhuǎn)后統(tǒng)一填埋。
在畜禽糞便處理方式上，撫順市采用3種方式，實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用:建設(shè)戶用沼氣池，針對(duì)分散的養(yǎng)殖戶，用自產(chǎn)的畜禽糞便制造戶用沼氣；建設(shè)儲(chǔ)糞池，將畜禽糞便發(fā)酵后作為有機(jī)肥還田；針對(duì)集中養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)大型沼氣池，力爭(zhēng)形成有機(jī)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式。
2011年，撫順市在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改進(jìn)和探索新技術(shù)，開(kāi)展了生活垃圾“分類(lèi)處理、壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)”模式的試點(diǎn)工作，較大程度地節(jié)約了垃圾運(yùn)輸費(fèi)用。
以點(diǎn)帶面—— 示范項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境改善
撫順市在連片整治過(guò)程中，堅(jiān)持點(diǎn)線面相結(jié)合的原則。優(yōu)先選擇條件成熟的143個(gè)村莊進(jìn)行整治，建立整治樣板，通過(guò)典型引路，推進(jìn)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
從2009年開(kāi)始，位于大伙房水庫(kù)周邊區(qū)域的撫順縣25個(gè)村，作為全國(guó)首批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，率先開(kāi)展了連片整治，完成了兩個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)、15個(gè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、7處生活污水處理站、444個(gè)一家一戶分散式生活污水處理設(shè)施、1045個(gè)沼氣池、儲(chǔ)糞池等項(xiàng)目，解決了農(nóng)村生活污水、生活垃圾和畜禽糞便污染問(wèn)題，初步探索出一套適合地區(qū)實(shí)際的農(nóng)村環(huán)境連片治理的技術(shù)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，為撫順市后續(xù)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
目前，撫順縣在3個(gè)片區(qū)以3個(gè)中心點(diǎn)，帶動(dòng)周邊15個(gè)村莊的綜合整治，打造出撫順縣通什村、坎木村等一批亮點(diǎn)村，成為全省乃至全國(guó)的先進(jìn)典型。
撫順市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，今后將按照“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的要求，堅(jiān)持以農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作為抓手，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村環(huán)保體制建設(shè)、政策機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等方面，形成典型示范經(jīng)驗(yàn)。
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