又到了一年一度的3?15消費(fèi)者權(quán)益日，這一次我們來(lái)關(guān)注自來(lái)水“二次供水”的問(wèn)題，也就是您家樓頂?shù)男钏厥欠窀蓛簟?/p>
當(dāng)前，城市里的樓越建越高，想要解決高層建筑和低水壓區(qū)單位居民的用水問(wèn)題，二次供水必不可少，然而，如何保證自來(lái)水入戶的“最后十米”是否安全？物業(yè)部門(mén)是否按照規(guī)定定期對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行消毒？職能部門(mén)在監(jiān)管時(shí)又存在怎樣的困難？作為普通消費(fèi)者應(yīng)該如何維權(quán)？
2013年2月起，家住海口紅城湖路港苑小區(qū)的陳先生，在自家的水龍頭接水時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一條四五厘米長(zhǎng)的紅色蟲(chóng)子，這不禁讓他對(duì)自家自來(lái)水的水質(zhì)產(chǎn)生了擔(dān)心。隨后，陳先生向海口市衛(wèi)生監(jiān)督局進(jìn)行舉報(bào)，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的執(zhí)法人員也迅速到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)發(fā)現(xiàn)樓頂蓄水池并沒(méi)有上鎖，而且水池周?chē)L(zhǎng)了很多野草。
同時(shí)，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)該小區(qū)并沒(méi)有取得供水單位衛(wèi)生許可證，且負(fù)責(zé)供水的物管人員并未持健康證上崗，而最嚴(yán)重的問(wèn)題，則是該小區(qū)蓄水池已經(jīng)大半年沒(méi)有清洗、消毒，小區(qū)也沒(méi)有建立健全的衛(wèi)生管理檔案。
隨后，針對(duì)該小區(qū)存在的相關(guān)問(wèn)題，海口市瓊山區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所責(zé)令其限期整改。
那么，港苑小區(qū)陳先生遇到的問(wèn)題是否僅僅是個(gè)例，又或者是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題呢？我們的記者也對(duì)海口的多個(gè)小區(qū)和供水單位進(jìn)行了走訪。
連日來(lái)，記者走訪了海口市區(qū)的8個(gè)居民小區(qū)及寫(xiě)字樓發(fā)現(xiàn)，這些單位的二次供水設(shè)施衛(wèi)生狀況堪憂，天臺(tái)上的蓄水池幾乎都可以攀爬上前，且蓄水池的蓋子并未上鎖，池蓋大部分為鍍鋅鐵皮或水泥預(yù)制平板蓋，不少已經(jīng)使用多年的蓋子銹跡斑斑、破爛不堪，有的小區(qū)蓄水池竟然連蓋子都沒(méi)有，直接讓蓄水池經(jīng)受日曬風(fēng)吹雨淋。
同時(shí)，蓄水池內(nèi)的衛(wèi)生狀況也讓人感到觸目驚心。蓄水池池壁上長(zhǎng)滿了黃色或綠色的水垢，池內(nèi)的管道也已經(jīng)生銹，池底的沉淀物也讓人不禁為這里的水質(zhì)感到擔(dān)憂。
在采訪中記者還發(fā)現(xiàn)，大部分的市民對(duì)此毫不知情，他們僅能從自家水龍頭里流出來(lái)的自來(lái)水是否清徹和有沒(méi)有異味來(lái)對(duì)水質(zhì)做出初步判斷，對(duì)于小區(qū)樓頂蓄水池的衛(wèi)生狀況則很少有人關(guān)心。
按照海口市二次供水的相關(guān)規(guī)定，小區(qū)物業(yè)部門(mén)應(yīng)每半年定期對(duì)小區(qū)的二次供水設(shè)施進(jìn)行清潔、消毒，并在次之后邀請(qǐng)衛(wèi)生防疫部門(mén)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，并拿到水質(zhì)檢驗(yàn)合格報(bào)告。然而，記者走訪的情況顯示，這方面的工作并沒(méi)有做到位，而物業(yè)公司則是百般狡辯。
面對(duì)小區(qū)二次供水設(shè)施定期消毒難落實(shí)的情況，記者也查閱了相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)對(duì)此事的監(jiān)管涉及衛(wèi)生、水務(wù)、住建、疾控等多個(gè)部門(mén)，然而在調(diào)查采訪后記者發(fā)現(xiàn)，在二次供水出現(xiàn)的問(wèn)題的處理上，不但有相關(guān)部門(mén)人員、資金缺乏的因素，更關(guān)鍵的原因是各部門(mén)職責(zé)不明確，管理手段沒(méi)有落實(shí)到位。
海口市衛(wèi)生局的數(shù)據(jù)顯示，目前海口市供水單位有5000多家，但是截至今年拿到供水衛(wèi)生許可證明的僅有441家，比例不足一成，說(shuō)明在二次供水的監(jiān)管上存在很大的漏洞。這主要和二次供水人力資源緊張和供水單位的不自覺(jué)性有很大的關(guān)系，同時(shí)，人手緊張也是他們面臨的客觀難題。
海口市疾病預(yù)防控制中心健康與有害因素監(jiān)測(cè)科科長(zhǎng)楊浩說(shuō)，海口二次供水在清洗、消毒方面存在比較大的問(wèn)題，尤其是居民家中用水的微生物指標(biāo)、感官指標(biāo)、酸堿度等，容易超標(biāo)，但是海口的一些物業(yè)公司和小區(qū)，對(duì)蓄水池清潔的意識(shí)普遍較差，所以很無(wú)奈。
楊浩說(shuō)，今年海口市政府已經(jīng)、投入1400萬(wàn)提升檢測(cè)用水能力，但是在加強(qiáng)二次供水檢測(cè)的主動(dòng)性上，所用人力、物力都不夠達(dá)到現(xiàn)實(shí)要求，現(xiàn)在的檢測(cè)力度不到20%，愿意主動(dòng)接受檢測(cè)的供水單位也寥寥無(wú)幾。
海口水務(wù)局則表示，他們雖然也想管，但卻不知道該從何處著手。
針對(duì)城市二次供水問(wèn)題處理環(huán)節(jié)，海南海大平正律師事務(wù)所陳洪德給了出專(zhuān)業(yè)解讀。
陳洪德說(shuō)，小區(qū)業(yè)主維權(quán)可以過(guò)行政角度，依據(jù)2007年5月1日起施行的《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》第十四條：二次供水管理單位，應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專(zhuān)(兼)職人員，加強(qiáng)水質(zhì)管理，定期進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)并對(duì)各類(lèi)儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒(每半年不得少于一次)。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。如有不符，業(yè)主可以主動(dòng)舉報(bào)，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)給予警告，并處以3萬(wàn)元的罰款。同時(shí)，政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn)，并可處以20元以上5000元以下的罰款。
從民事角度上，小區(qū)所有物業(yè)設(shè)施屬于業(yè)主共同所有，物業(yè)只是業(yè)主聘用管理關(guān)系，物業(yè)有責(zé)任義務(wù)為小區(qū)業(yè)主提供合格用水，否則就是違約行為，業(yè)主可以依據(jù)《物權(quán)法》、《合同法》相關(guān)規(guī)定對(duì)小區(qū)物業(yè)進(jìn)行解聘。
同時(shí)，陳洪德指出，現(xiàn)在小區(qū)業(yè)主維權(quán)意識(shí)不高，小區(qū)業(yè)主應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主管理委員會(huì)，進(jìn)行主動(dòng)維權(quán)。
人民網(wǎng)海南視窗也在此提醒廣大市民，如果您發(fā)現(xiàn)家里的水質(zhì)不佳，可要求物業(yè)出示小區(qū)供水單位衛(wèi)生許可證和小區(qū)蓄水池一年兩次的清洗、消毒記錄，還可以撥打衛(wèi)生監(jiān)督電話進(jìn)行舉報(bào)，或者通過(guò)12345政府熱線進(jìn)行反映，也可以向人民網(wǎng)海南視窗投訴舉報(bào)，維護(hù)自身權(quán)益。
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