為確保完成“十二五”全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項主要污染物排放量分別控制在12.3萬噸、1.2萬噸、18.3萬噸和13.4萬噸以內的約束性指標,青海省將落實綜合措施,突出“六抓”扎實推進污染減排工作。
一是抓新增污染控制。把總量指標作為環(huán)評審批的前置條件,以總量定項目定產能,嚴格控制主要污染物新增審批量。新建項目不允許突破總量控制指標,新增污染負荷必須通過“以新帶老”或區(qū)域削減等措施予以解決,做到“增產不增污”或“增產減污”。對產能過剩行業(yè)新建擴建項目,按照新增產能實行等量或減量置換。
二是抓落后產能淘汰。按照國家產業(yè)政策,加快淘汰落后產能,嚴格控制新建造紙、印染、農藥、氮肥、煤電、水泥等項目。所有超標或超總量控制指標排污的工業(yè)企業(yè)一律依法限期治理。強化產業(yè)政策導向,大力發(fā)展新材料、新能源和清潔生產行業(yè),培養(yǎng)形成一批能夠滿足環(huán)境治理要求、具有競爭力的主導技術、主導產品和骨干企業(yè)。
三是抓重點減排工程。升級改造現(xiàn)有污水處理設施,強化脫氮除磷功效,現(xiàn)有執(zhí)行二級排放標準的污水處理廠要提高到一級B標準,城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理處置率達到40%。對5萬千瓦級以上現(xiàn)役燃煤機組實施低氮燃燒技術改造和脫硝改造。全面推行機動車環(huán)保標志管理,全部淘汰2005年以前注冊的運營黃標車。
四是抓減排重點領域。確保湟水流域污水處理率達到80%以上,有條件的縣級行政區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理率達到60%,再生水回用率達到10%。80%以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設固體廢物及廢水貯存處理設施。加大化工、食品飲料等重點企業(yè)工藝技術改造和廢水治理力度。全面清查重金屬污染排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患,實施好重金屬污染治理項目。
五是抓減排技術推廣。積極開展適合我省高寒地區(qū)小型集中式污水處理設施、大噸位燃煤鍋爐脫硫設施、水泥行業(yè)低氮燃燒及脫硝工程的技術研發(fā)、示范和推廣工作,在高耗能行業(yè),重點推廣一批減排潛力大、示范帶動性強的重大高新技術,提高能源綜合利用水平。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè),加大環(huán)保產品政府采購力度,促進一批環(huán)保產品生產企業(yè)做大做強。
六是抓環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”、排污許可證核發(fā)、排污收費、清潔生產審核、重點污染源達標排放考核等制度,采取區(qū)域限批、掛牌督辦、限期整改等手段,加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,加強污染源在線監(jiān)控,落實好污染減排治理措施。及時跟蹤、檢查檢測各地減排工作進展情況,并實行內部通報制度。