不難想象,作為一個擁有13億人口的大國,如果公民普遍缺乏必要的環(huán)保意識,沒有社會公眾的參與,中國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)就會寸步難行。
環(huán)境保護(hù)部副部長翟青日前在國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會上,回答記者禁放煙花提問時說,過年放爆竹、煙花是傳統(tǒng)文化的組成部分,對于營造過節(jié)的喜慶氣氛還是很有意義。但是過量煙花爆竹的燃放對于空氣質(zhì)量的影響還是非常嚴(yán)重的。北京市做過測算,前些年節(jié)日期間的幾天時間燃放煙花爆竹對全年空氣中顆粒物的貢獻(xiàn)率在1至2個微克每立方米,影響還是很大的。在大氣污染比較嚴(yán)重,特別是重點(diǎn)區(qū)域,節(jié)日期間鼓勵大家少放、不放,對于改善大氣環(huán)境質(zhì)量還是很有意義的,作用還是很明顯的。今年春節(jié)效果就很好,老百姓非常理解,也非常支持(2月11日國際在線)。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)越來越受到社會各界的關(guān)注,也得到社會公眾的認(rèn)可和參與,尤其是普通公民的環(huán)境意識有了很大進(jìn)步,公眾參與正成為環(huán)境保護(hù)的一支不可忽視的力量。要最大限度地減少造成環(huán)境災(zāi)害的行為因素,就必須喚起全民的警覺。
的確,環(huán)境保護(hù)并非是一兩個人的小事情,而是事關(guān)全社會每個人的大事。時下,許多人開始意識到環(huán)境問題對于人類健康和社會經(jīng)濟(jì)生活的重要影響,主要是基于以下因素,即經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來空前嚴(yán)重的環(huán)境后果,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,也使公眾對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生更高的要求,同時,科學(xué)知識的普及和大眾傳媒也對環(huán)保事業(yè)起到積極推動作用。
應(yīng)該說,環(huán)保方面公眾參與的發(fā)展程度,直接體現(xiàn)一個國家的環(huán)境意識、生態(tài)文明的發(fā)展程度。長期以來,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)曾經(jīng)以不計環(huán)境成本而著稱。尤其是社會經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型并軌時期,符合市場經(jīng)濟(jì)的社會秩序尚未完全建立,在諸多領(lǐng)域出現(xiàn)政府和市場雙重失靈的情況,在此前提下,引進(jìn)其他治理方式如公眾參與就非常必要。
事實(shí)上,并非公眾不想?yún)⑴c環(huán)保監(jiān)督,而是許多時候公眾的呼聲得不到注意,熱情受到影響。要知道,環(huán)保事業(yè)光有政府一頭子熱,也不可能取得持久的效果。政府應(yīng)該把加強(qiáng)信息公開和公眾參與作為加強(qiáng)環(huán)境影響評價工作的一個重要舉措,政府在通過各種媒體宣傳環(huán)保事業(yè)的同時,也要重視反映社會公眾的呼聲,將普通公民對污染源的檢舉和揭發(fā)公之于眾,以督促排污企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任?？梢哉f,環(huán)境保護(hù)關(guān)乎每一個公民健康的福祉,必須依靠廣大公民的自覺行動。社會公眾是環(huán)保主力軍,只有喚醒所有國人的環(huán)保意識,才能走上可持續(xù)發(fā)展之路。
不難想象,作為一個擁有13億人口的大國,如果公民普遍缺乏必要的環(huán)保意識,沒有社會公眾的參與,中國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)就會寸步難行。而有效的公眾參與,有賴于一系列具體的、可操作的制度保障。
首先,必須實(shí)行環(huán)境信息公開化,把環(huán)保方面的信息通過電視、報紙、廣播、電臺等新聞媒體向公眾公開,讓大家明白哪些該保護(hù),哪些做法有害無益,借用社會公眾輿論和公眾監(jiān)督,對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的制造者施加壓力。
其次,建立健全環(huán)境污染和環(huán)保問題投訴處理制度,廣泛依靠社會公眾排查環(huán)保問題和環(huán)保隱患,檢舉揭發(fā)破壞環(huán)境、貽害他人和后代的違法犯罪行為。如此,就會讓社會公眾自覺遵守環(huán)保法規(guī)和參與環(huán)境保護(hù)的意識不斷增強(qiáng),從而營造人人愛護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
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