錢塘江畔涌春潮。依江而建的下沙，因水而生、因水而興、因水而盛、因水而融。保護寶貴的水資源，營造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，對于這座水邊的新城而言，尤顯意義重大。
近日，杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行“五水共治”工作動員大會，再次吹響治水的號角，動員全區(qū)上下打好治污水、排澇水、防洪水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”攻堅戰(zhàn)，以治水為突破口加速開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合，深入實施“三大戰(zhàn)略”,推進“四大工程”，全力建設“美麗東部灣”，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)率先發(fā)展。
總河長訪談錄
將下沙打造成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)踐行生態(tài)文明的引領者
下沙作為國家級開發(fā)區(qū)和一個以水為特征的新城，更應認真把握和深刻理解上級黨委政府決策部署的精神和內(nèi)涵，真正把治水擺在當前各項工作的重中之重，以“五水共治”為抓手，全力以赴打好治水攻堅戰(zhàn)。
抓好“五水共治”，是建設“美麗東部灣”的重要內(nèi)容，是推進產(chǎn)城融合必由之路，是關乎百姓福祉的重要使命。開發(fā)區(qū)抓好“五水共治”，就是要通過產(chǎn)業(yè)的升級不斷壯大、生態(tài)環(huán)境保護的不斷深入、城市建設的不斷完善，書寫“錢塘自古繁華”的嶄新篇章，盡最大努力保護好水，做深做透水的文章，最大可能使環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力優(yōu)勢，努力營造“天藍、地凈、水清”、最適宜人居和創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境,將下沙打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中踐行生態(tài)文明的引領者。同時，這也是進一步擦亮下沙“美麗東部灣”金名片、增強開發(fā)區(qū)競爭力的重要途徑。
治水既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期工程，必須系統(tǒng)規(guī)劃、突出重點、綜合施治。結(jié)合開發(fā)區(qū)的實際，當前和今后一個階段開發(fā)區(qū)治水工作的重點是治污水、排澇水、抓節(jié)水；目標任務就是這三項工作的“三年行動計劃”。
我們要堅持科學治水，源頭治水，生態(tài)治水，堅持遠近結(jié)合，統(tǒng)分結(jié)合，建管結(jié)合，堅持全民治水。落實“河長”制，建立治水倒逼機制，對不符合治水要求的各類項目，要按規(guī)定淘汰或轉(zhuǎn)遷，確保以治水促轉(zhuǎn)型。建立健全河道保潔長效管理機制，完善截污納管日常管理的工作機制，建立各部門“高效能快響應強處置”的部門聯(lián)動機制，著力解決日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的各類問題。
對列入年度“五水共治”實施計劃的政府投資項目，開發(fā)區(qū)財政局按每年不少于15億元，三年50億元的總規(guī)模，落實資金配套。我們還要在前期開展“認養(yǎng)河道”活動的基礎上，充分利用好開發(fā)區(qū)“智慧環(huán)保”的平臺，借助當前各類的新媒體，鼓勵群眾參與水環(huán)境的監(jiān)督管理，形成環(huán)境民主促環(huán)境民生，共建共享美好水環(huán)境的良好氛圍。
杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任 陳晨
治污水工程
到2016年全區(qū)河道消除黑臭
“我給學生們報個名，來做民間河道管理員！”下沙中學的杜老師打進開發(fā)區(qū)環(huán)保熱線說。日前開發(fā)區(qū)推出28條河道征集民間管理員活動，受到新城市民的熱烈響應，高校教師、基層社工、企業(yè)職工等紛紛報名加入。與此同時，眾多企業(yè)已紛紛行動起來，與周邊的河道結(jié)成對子，如杭聯(lián)熱電結(jié)對6號渠，娃哈哈結(jié)對12號渠，士蘭集成結(jié)對聚首河，神鋼建機結(jié)對上沙渠……形成五水共治齊抓共管的濃厚氛圍。
去年起，開發(fā)區(qū)就啟動“清水治污”專項行動。總體目標是：到2016年，建成區(qū)污水管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋、全暢通，非建成區(qū)生活污水處理實現(xiàn)全覆蓋；全區(qū)河道進出水斷面水質(zhì)考核達到良好以上；全區(qū)所有河道消除黑臭，建成區(qū)內(nèi)50%的河道主要指標達到IV類水質(zhì)；建設生態(tài)示范水域，重點完善金沙湖、沿江渠、高教景觀東渠“一湖兩渠”的城市水生態(tài)功能，著力打造集景觀、休閑、健身為一體的親水區(qū)。
2014年的工作正緊鑼密鼓展開。在基礎工作方面,開展“清水治污”排查大行動；加快污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設，打通幸福路下穿隧道等排污關鍵節(jié)點；更新完善雨污水管網(wǎng)信息，建立全區(qū)地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫；新建1號渠南閘等三個節(jié)制閘，修繕原有部分損毀的閘門及水壩。
在整治上，根據(jù)排查結(jié)果全面開展截污納管和河道整治，重點抓好下沙公路渠、6號渠、2號渠、5號渠、3號大堤護塘河等主通道河沿線的截污納管工作；根據(jù)2014年考核要求，對月雅河、新華河開展黑臭河道消除工作；對松喬河（元成路～文津北路段）等5條河道實施清淤；加強過渡房小區(qū)的污水收集力度，做到應納盡納；開展農(nóng)業(yè)面源污染整治，控制和減少種植養(yǎng)殖污染；完成農(nóng)村河道綜合整治3公里。
在優(yōu)化工作上，啟動水系規(guī)劃修編工作；在高沙渠、銀沙渠、上沙渠3條河道開展生態(tài)治理；對月雅苑等小區(qū)開展城市陽臺污水、初期雨水的截污納管工作；啟動并推進生態(tài)示范水域（金沙湖、沿江渠、高教景觀渠“一湖兩渠”）的創(chuàng)建工作。
在落實長效管理上，完善截污納管日常管理的工作機制，建立各部門“高效能快響應強處置”的部門聯(lián)動機制；推行委領導、部門領導、社區(qū)領導三級監(jiān)督的“河長”制度，到2014年底基本實現(xiàn)建成區(qū)河道“河長制”全覆蓋；加強水體監(jiān)測，實時掌握河道水質(zhì)變化；推進河道視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，加強河道水質(zhì)監(jiān)控；建立有獎舉報制度，設立公眾媒體曝光平臺。
排澇水工程
實施54項工程全面提升城市防汛排澇能力
對于錢塘江畔灘涂之地上建起的下沙新城，防汛排澇是“五水共治”中極重要的一環(huán)。
開發(fā)區(qū)防洪排澇專項行動將全面提升城市防汛排澇能力和應急水平，方案明確：3年共實施工程54項。到2016年，實現(xiàn)建成區(qū)范圍內(nèi)短時強降雨基本不積水，城市干道交通不受嚴重影響，重點區(qū)域不積水的總體目標；2014年主汛期間，實現(xiàn)白楊街道（德勝東路以南區(qū)域）和下沙街道（中心區(qū)塊）短時強降雨積水及時排除，道路交通不中斷，居民家中不進水目標。
排水管網(wǎng)就好比城市的血脈，系統(tǒng)成網(wǎng)、保證暢通是關鍵。2014年實施工程項目共計30項。其中：河道整治及斷頭河打通工程2項，河道清淤工程7項，節(jié)制閘建設工程3項，道路雨水管網(wǎng)建設工程5項，主次干道積水整治工程9項，涵洞積水整治工程1項，錢塘江堤壩維護工程3項。
明年著重實施以下工程：河道整治與斷頭河打通工程，完成2號渠東延伸段工程建設、啟動緯一渠（海達北路-幸福北路）河道整治工程。加快道路雨水管網(wǎng)系統(tǒng)建設，完成17號路延伸段、濕地單元規(guī)劃支路三、春新路（匯安路-新農(nóng)路）、元成南路（東方路-幸福北路）、新南路（海達北路-文淵北路）管網(wǎng)建設。實施積水點改造工程，完成海達南路（天城東路-海通街道）等6個防汛工程，做好海達北路（繞城涵洞）積水點整治工程，并于主汛期前發(fā)揮作用。完成重要水利設施修建維護工程。完成850排澇閘改造及臨江護塘河橡膠壩維護工程，對沿江標準堤塘部分區(qū)段進行拋石加固，實施標準堤塘部分區(qū)段翻修項目，開工實施一號渠南閘、月雅河閘及三號大堤護塘河北閘3個水利工程。泵站設備提升改造工程，實施文澤北路雨水泵站等6個泵站設施設備的提升改造，試點文澤北路雨水泵站擴容工程。
抓節(jié)水工程
萬元GDP用水量年降低率≥6%
一條條方便面生產(chǎn)線上都加裝了冷凝水回收裝置，使用蒸汽所產(chǎn)生的富余熱能，通過冷凝水管道，輸送到了廠房的中央空調(diào)，還輸送到了員工宿舍，既節(jié)能又節(jié)水，還能讓員工洗上熱水澡，真是一舉多得。這是開發(fā)區(qū)康師傅頂益食品生產(chǎn)基地的一個場景。
開發(fā)區(qū)已制定了節(jié)水三年行動的目標：到2016年，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）用水量年降低率≥6%，萬元工業(yè)增加值用水量年降低率≥6%。
企業(yè)是開發(fā)區(qū)的用水大戶。開發(fā)區(qū)鼓勵企業(yè)加大節(jié)水技改的力度，督促高耗水單位挖潛改造，推進節(jié)水減排。2014年實施清潔生產(chǎn)項目30個，中水回用項目6個。2015年實施清潔生產(chǎn)項目20個。2016年實施清潔生產(chǎn)項目20個。
今年開發(fā)區(qū)將進一步完善節(jié)水制度。建立健全區(qū)級節(jié)水管理機構(gòu)，嚴格實施水資源有償使用制度，通過節(jié)水“三同時”制度審核和驗收，加強再生水和非常規(guī)水項目建設。擴大計劃用水覆蓋面，力爭2014年實施城市居民生活用水價階梯式水價制度。狠抓節(jié)水主體。加大全社會節(jié)水宣傳力度，鼓勵企業(yè)節(jié)水技改。倡導市民節(jié)水自覺，積極開展節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建，完成本地區(qū)城鎮(zhèn)節(jié)水摸底調(diào)查。健全節(jié)水統(tǒng)計。加快完善節(jié)水統(tǒng)計指標體系，重點做好城市萬元產(chǎn)值耗水量和工業(yè)用水重復利用率的統(tǒng)計工作，確保萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量年降低率分別下降5%（2014-2016年）。
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