蘭州的苯超標(biāo)事件，把我們的注意力拉回到水體污染的問題上。雖然今起恢復(fù)正常供水，但自來水“最后一道防線”的問題肯定沒有完。
有幾個疑問：
首先是，蘭州市政府在11日下午4點召開的新聞發(fā)布會上才做了通報，蘭州威立雅檢出出廠水苯含量為78微克/升，超過國家10微克/升的限制標(biāo)準(zhǔn)，這個發(fā)布會甚至沒有安排記者提問的環(huán)節(jié)。
但新華社在11日中午的12點是有這么一則消息的：4月10日17時威立雅檢測出廠水苯含量高達(dá)118微克/升，22時自流溝苯含量為170微克/升，均遠(yuǎn)超出國家限值的10微克/升。
蘭州市民出現(xiàn)恐慌情緒明顯是被這則新聞引爆的，立即在各個自媒體圈內(nèi)蔓延開來。此時，蘭州市這個300多萬人口的大城市已經(jīng)謠言四起，人們紛紛涌進超市，超市貨架的礦泉水很快被搶購一空。
這個時間差極其關(guān)鍵，它意味著，從4月10日17時到4月11日的12時，這中間接近18個小時的時間里，真相只掌握在少數(shù)人手中，而蘭州市民都被蒙在鼓里。
可怕的地方在于，沒有人知道，這次的苯污染到底發(fā)生多少天了。到底這一次的蘭州威立雅檢出苯超標(biāo)是偶然的發(fā)現(xiàn)么？
不少公眾或許不知道，我們也是查了之前的新聞才知道，就在今年3月6日，網(wǎng)曝蘭州多地自來水出現(xiàn)刺鼻異味。就在一個月前，蘭州市有過自來水受污染的“傳言”，市政府當(dāng)時做了辟謠，對“傳謠者”做了處理。后來的解決方案是：蘭州市相關(guān)部門通過采取一系列降低氨氮含量的措施，自來水異味逐漸變淡，后異味基本消失。只是盡管之后的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示水質(zhì)安全，但市民依然感覺自來水有異味，加上對信息公布遲緩的不滿，許多市民對監(jiān)測結(jié)果表示質(zhì)疑。
距離上一次全面檢測，即今年3月初自來水異味事件后檢測結(jié)果沒有超標(biāo)僅過了一個月，就出現(xiàn)這次的事情。無論這兩件事是什么樣的聯(lián)系，政府公信力都被打進顆新的釘子。而在此間，威立雅水務(wù)集團則回絕了多家媒體的采訪請求。
水污染真相為什么遲遲沒有公布？這必須要給個真相，如果一個現(xiàn)代城市的自來水是否安全都要打上問號的話，那么人們就會質(zhì)疑還有多少污染的不確定性在周圍潛伏著。這反而會加重人們對政府環(huán)境安全承諾的懷疑，比如這幾天就有人說了，跟中國的水污染比起來，或許霧霾都只是小菜！
事已至此，人們也并不想聽誰的道歉，任何道歉都是蒼白無力的。只有真相能撫平大家的情緒，蘭州市理應(yīng)還原這18個小時中每一個節(jié)點發(fā)生的事，告訴大家，這是為什么？
并且要明確好，到底誰該為蘭州水污染事件負(fù)責(zé)？
這次蘭州苯超標(biāo)一事之后，管理層或媒體總是有意無意的引導(dǎo)公眾將憤怒目光投向了蘭州威立雅的外資背景。
從資料來看，蘭州威立雅水務(wù)集團是2007年8月由原蘭州供水集團與法國威立雅水務(wù)公司組建成立的中外合資企業(yè)。具體的操作是威立雅以溢價1倍的17.1億元高價拿下蘭州供水集團45%的股份。此后，蘭州市國資委占有55%股權(quán)，法國威立雅水務(wù)占有45%股權(quán)，合作期限30年。
威立雅環(huán)境集團是當(dāng)今全世界唯一一家以環(huán)境服務(wù)為主的大型集團，業(yè)務(wù)遍及五大洲77個國家，水務(wù)在全世界水務(wù)領(lǐng)域排名第一。它也算是中國水務(wù)領(lǐng)域最大的投資運營商，占中國水務(wù)領(lǐng)域的60%。在入主蘭州自來水市場后，威立雅不斷復(fù)制蘭州模式，橫掃天津、寧夏、海口等多個城市的水務(wù)市場，成為中國水市場最大的洋水務(wù)集團。
從經(jīng)濟學(xué)原理來看，水、醫(yī)療、交通、鐵路、電力等都是公用事業(yè)，本來就屬于非競爭領(lǐng)域，本來就不適合市場化經(jīng)營，所以很多人強烈反對民企和外企進入公共事業(yè)。無論民企還是外企這些私營企業(yè)，最終的目的都是為了賺錢，而不是為社會服務(wù)。他們必然會為了降低成本，而偷工減料、亂排亂放、忽視安全等。自來水更是生命產(chǎn)業(yè)，能交給外資或民企來經(jīng)營？
可國家為什么要把水務(wù)行業(yè)偏偏賣給私人企業(yè)，甚至是外國人？
根源還是中國城市化太快，需要大量的水行業(yè)投資需求，而國有水業(yè)實在太低效，無法滿足。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，2000年起，中國政府開始推行大規(guī)模的城市水業(yè)改革。只是雖然不斷改革，但水業(yè)畢竟具有公共性，市場化也只能是適度的。而且水價剛性，涉及居民利益，完全由市場供需關(guān)系決定是不可能的。
在這種情況下，其實國內(nèi)絕大多數(shù)水務(wù)企業(yè)都只是“特許經(jīng)營”，讓這些私人部門投資經(jīng)營一段時期后，由公營機構(gòu)收回。而且就算是有外資或民資摻入，基本國有資本依然控股，所以私人資本、外資又有何可擔(dān)心的呢？
有一家媒體的話說的好，公營機構(gòu)并不天然就為民著想，私營企業(yè)也不見得只會攫取利潤，只要有合格的監(jiān)管部門，把水務(wù)行業(yè)交給國企還是外企，并不重要。
歸根結(jié)底，中國由上而下，包括了民間資本以及國有資本的全方位污染，恰恰是國家對于污染檢測、排查、索賠、懲治的力度不足。就蘭州的事件而言，到目前為止，相關(guān)部門如何發(fā)現(xiàn)、何時發(fā)現(xiàn)都尚且無法形成統(tǒng)一的說法。這種復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)背后，實際上我們想起早些時候，中國本身想要建立整個水資源體系的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。然而這一網(wǎng)絡(luò)，最終流產(chǎn)于各個部門的權(quán)力傾軋之中。
過去中國治理污染的感覺就是只管自己不顧?quán)従樱罱K的結(jié)果就是我們當(dāng)前看到的情況。實際上近段時間不斷推進的京津冀一體化，在類似的局面上對于未來的城市發(fā)展有著非常強的借鑒意義。京津冀一體化的核心在于霧霾治理，過去北京的想法是，我要藍(lán)天，我不要工廠，于是工廠全部跑去河北了。然后北京說，你圍著我造工廠，我沒法活，河北則是我沒有工廠我就沒法活。于是這種互相扯皮一直發(fā)展到今天。京津冀的一體化，實際上探討的是區(qū)域經(jīng)濟之下，經(jīng)濟互補發(fā)展與環(huán)境改善的可持續(xù)性。北京出口第三產(chǎn)業(yè)給河北，換取其工業(yè)的逐步淘汰，平抑經(jīng)濟增長點和就業(yè)壓力的同時，推進環(huán)境的改善。實際上，京津冀一體化，恰恰是做出了過去數(shù)十件中國發(fā)展模式所沒有的嘗試。
對于眼下的水危機，實際上在國家統(tǒng)一監(jiān)管加強處罰力度的同時，也應(yīng)該考慮類似的一體化模式。否則各人自掃門前雪的就死路，無疑是在時間上，給污染的問題雪上加霜。
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