市安監局5月5號通報,今年以來,全市共發生有限空間事故兩起,全部為較大安全生產事故,共死亡8人。其中,地下有限空間1起,死亡5人;工業企業1起,死亡3人。
夏季臨近,有限空間事故進入易發期。市安監局近期在有限空間專題工作會上,通報了2013年至2014年一季度全市有限空間事故情況,市安委辦要求各區縣在今年6月底前完成對地下管網的全面排查,特別加強在建市政管線施工的監督檢查力度,嚴厲查處違法違規行為。
通報 兩起較大事故
市安監局通報了今年一季度發生在本市的兩起有限空間事故。
昌平區“1·11”北京密云華鑫水電技術開發總公司中毒溺水事故。2014年1月11日10時,北京密云華鑫水電技術開發總公司在昌平區超前路,31人進入電力管井進行敷設電纜作業,7人中毒暈倒,5人經搶救無效死亡,兩人受傷。死亡原因為急性混合性氣體中毒溺水。
順義區“2·5”北京恩布拉科雪花壓縮機有限公司中毒窒息事故。2014年2月5日10時30分,順義區北京恩布拉科雪花壓縮機有限公司1名工人進入動力車間氣浮罐,實施清理作業時暈倒在罐內,兩名工人進入罐內進行施救,3人經搶救無效死亡。死亡原因為硫化氫氣體中毒。
原因 不培訓就上崗
有限空間,一般指封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。常見的有限空間作業包括清理漚糞池、下水道、地窖、儲藏罐、煙管、豎井作業等。作業場所一般多含有硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、氨、甲烷等氣體,其中以硫化氫和一氧化碳為主的窒息性氣體尤為突出。
2014年發生的“1·11”有限空間事故,再次說明有限空間安全生產形勢不容樂觀。市安監局副局長閻軍在講話中措辭嚴厲:近幾年本市對有限空間的監管出臺了一系列監管手段和措施,先后制定了3個地方標準,一系列規范性文件和管理性文件,并將監護人員納入特種作業管理,可以說規定之細、要求之高、措施之嚴都是近年以來少有的。但為什么在這種高壓的態勢下事故還時有發生?這說明還存在要求不嚴、標準不高、措施不力、落實不到位的情況。
閻軍坦言,一些企業受利益驅動,無視法規標準,無視政府監管,從業人員未經安全生產培訓就直接上崗,在惡劣危險的作業環境下冒險、違章作業,成為事故的直接引發者和受害者。他表示,必須對責任不落實,管理不到位,失職、瀆職的單位和個人加大處罰力度,對發生事故的單位和個人要依法依規嚴厲問責。
要求 缺什么補什么
市安委辦近日下發關于加強2014年有限空間安全生產工作的通知,要求各區縣對地下管網安全隱患進行全面排查,針對產權不明、運維不清、管線老化、管網泄漏等問題,制定整改方案。各區縣政府要在6月底前完成這項工作。安監部門將對各行業和部門開展專項督查,對工作推動不力的單位予以通報批評。特別要加強對在建市政管線施工的監督檢查力度,嚴厲查處違法違規行為。
同時,要求各企業強化有限空間承發包管理。凡是承包單位安全生產設備設施不齊備,不得發包;管理制度不健全,不得發包;監護人員無特種作業證,不得發包。對一線作業隊伍的防護設備設施進行排查和核對,按照“缺什么補什么”的原則,為一線班組配備合格的檢測、通風、長管呼吸器、安全繩等防護設備。
通知要求,各部門、各單位要對所有一線作業人員進行培訓,重點培訓防護設備設施的操作和使用。
新聞內存
2013年:5起事故死亡5人
2013年,本市共發生有限空間死亡事故5起,共死亡5人,受傷4人,無較大以上有限空間事故。
豐臺區“6·23”北京中消長城消防安全工程有限公司缺氧窒息事故。2013年6月23日8時40分,北京中消長城消防安全工程有限公司在豐臺區園博園4號門北側,兩名工人進入消防井維修作業時暈倒,1名工人經搶救無效死亡,1名工人受傷。后經豐臺疾控中心現場檢測,井底氧含量為1.6%,死亡原因為缺氧窒息。
海淀區“7·24”北京市測繪設計研究院中毒窒息事故。2013年7月24日15時45分,北京市測繪設計研究院在肖家河污水處理廠南側廠外,1名工人進入10米深的污水井內進行管線數據勘查時暈倒,后經搶救無效死亡。死亡原因為硫化氫氣體中毒。
海淀區“8·24”北京城建(600266,股吧)安裝工程有限公司缺氧窒息事故。2013年8月24日14時許,北京城建安裝工程有限公司在清華大學紫荊公寓,3名工人進入供暖井拆除新建小室模板時暈倒,后經消防官兵搶救,1名工人經搶救無效死亡,兩名工人受傷。死亡原因為缺氧窒息。
西城區“9·12”北京金鎖民利管道清潔有限公司中毒窒息事故。2013年9月12日17時30分,北京金鎖民利管道清潔有限公司在車公莊大街北禮士路60號樓北側,1名工人進入污水井巡查時暈倒,公司負責人下井施救時也暈倒。下井工人后經搶救無效死亡,公司負責人受傷。死亡原因為硫化氫氣體中毒。
房山區“10·29”房山供暖所城西供暖廠缺氧窒息事故。2013年10月29日10時,房山供暖所城西供暖廠在房山西外環,1名工人進入一網一號井檢查供暖管道排氣情況時暈倒,經搶救無效死亡。死亡原因為缺氧窒息。