承德統(tǒng)籌城市和農村環(huán)境綜合整治
五項行動打造全省最優(yōu)生態(tài)環(huán)境
今年，承德市以大氣、水、土壤三項污染防治為重點，統(tǒng)籌抓好城市和農村兩個區(qū)域環(huán)境綜合整治，確保提前一年完成“十二五”減排任務，保持全省最優(yōu)生態(tài)環(huán)境。
2013年，承德實施了減煤、控車、降塵、治企攻堅行動，共完成工業(yè)污染治理項目15項，拆除燃煤鍋爐76臺，實施油氣回收改造工程112項，市區(qū)空氣質量達標天數達到249天。完成了23項水環(huán)境綜合整治工程，實施了8個片區(qū)90個村莊的農村環(huán)境連片整治示范工程和607個村莊面貌改造提升工作，環(huán)境質量進一步改善。
“但是，我市也面臨著環(huán)境空氣質量改善空間小、水環(huán)境質量不容樂觀、污染減排形勢嚴峻、農村環(huán)境污染日趨嚴重等困難和問題。”承德市環(huán)保局局長陳恩惠表示，要以壯士斷腕的決心和勇氣，堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。今年，著力實施五項行動，保障環(huán)境安全。
深入落實大氣污染防治行動計劃，促進全市環(huán)境空氣質量進一步改善。加快淘汰城區(qū)燃煤鍋爐，大力推進天然氣、木煤等清潔能源的應用，確保年底削減煤炭用量87萬噸。加強機動車管理，重點推進重型卡車和公交車尾氣治理，年底前淘汰黃標車3.6萬輛。以建筑施工、礦山開采、道路、煤堆料堆揚塵治理為重點，扎實開展揚塵污染綜合整治。加快推進企業(yè)提標改造、油氣回收治理等十項工作，確保年底前完成大氣污染防治既定任務。加快各縣區(qū)空氣自動監(jiān)測站建設，確保6月底前投入運行。
加強流域污染防治，建立“河長制”管理體系，確保河流水質明顯改善。以武烈河、柳河為重點，對灤河、潮河等水系進行全面治理。制定出臺《“河長制”實施方案》，建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級“河長制”管理體系，強化措施，落實責任，推動水環(huán)境質量持續(xù)改善。加快推進城市基礎設施建設、農村環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染治理等七大類229個項目。積極推動水環(huán)境補償機制建立，加大污染治理項目的謀劃和儲備。
嚴格環(huán)境準入，強力推進污染減排，引導和推動產業(yè)結構調整。全面推進規(guī)劃環(huán)評工作，對未按規(guī)定完成規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)園區(qū)實行預警、通報、限批等措施。健全排污權交易制度，對沒有總量指標的建設項目一律不批，用嚴格的環(huán)境標準促進產業(yè)轉型升級。制定出臺《2014年主要污染物總量控制計劃》，將減排目標分解到縣區(qū)、減排任務落實到責任人。推進IC卡總量監(jiān)控管理系統(tǒng)建設，實現刷卡排污，總量和濃度雙控制。
加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲查處環(huán)境違法行為，切實解決突出環(huán)境問題。建立環(huán)保、公安、檢察院等有關部門參加的環(huán)境污染犯罪案件聯查聯辦機制。采取限期治理、掛牌督辦、斷水斷電、治安處罰等手段嚴懲環(huán)境違法行為。全力推進網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴格落實環(huán)保責任追究制。對于不作為、亂作為甚至包庇縱容企業(yè)違法排污的單位和個人，嚴格依法依紀追究責任。
深入開展農村環(huán)境綜合整治，扎實推進生態(tài)文明示范村建設，全面改善農村環(huán)境質量。以農村飲用水水源保護、生活垃圾和污水治理、能源結構調整等為重點，推進農村環(huán)境整治1221工程（1個重點縣、20個達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個達標村、10個精品村），集中整治一批環(huán)境問題突出的村莊和集鎮(zhèn)，在每個縣打造3-5個農村環(huán)境整治與生態(tài)建設的示范點。啟動土壤環(huán)境保護工作，全面開展垃圾、污水等集中式污染設施周邊土壤環(huán)境監(jiān)測工作，啟動土壤治理與修復示范項目。
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