本月初,清遠市、廣州白云區、珠海斗門區、肇慶德慶縣、揭陽揭東區等5市、縣區被確定為中央農辦農村改革實驗聯系點,未來幾年內,這些地區將突破現有法律、政策框架,在農村改革方面作出試點探索,成功經驗將示范全國。昨日,斗門農業局局長李炳秋透露,該區農村改革的內容之一就是在農村產權上有所突破。
李炳秋說,斗門農村隨著經濟和城鎮化的快速發展,農村產權也出現一定的混亂,確權十分關鍵,該區初步的思路是,按照“確權確股不確地”的方式來進行,“不確地”的主要原因在于當前的農村土地難以固化區域和大小,莫不如確定權屬、折成股份,這樣更方便計算和管理。此外,一旦農村產權確定到各家各戶,那么今后的集體收入分配等也會更易于進行,對于外嫁女、代耕農的問題也能得到較為有效的解決。
成為試點之后,斗門區還將在“幸福村居”建設方面有進一步探索。斗門區副區長趙文樂介紹說,“幸福村居”的首要任務仍是環境宜居,因此今年斗門區將投入2億元治理農村垃圾和污水,同時扶持10個區級“幸福村居”創建村,每村投入500萬,針對水資源保護區內的68個村居,市補償資金3000萬元將通過“以獎代補”的形式發放,從中競選出10個村居,每個村居獎勵300萬元。
斗門區有關人士表示,該區目前已確定了改革的主要任務,并設置了時間表,相信兩年后將收到良好效果,屆時可為全國農村提供一個成功示范。