環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日向媒體通報(bào)了第四次全國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本調(diào)查相關(guān)情況。
這位負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)尚未建立常態(tài)化的環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查制度，獲取數(shù)據(jù)主要靠間歇式的調(diào)查。以1993年、2000年以及2004年為數(shù)據(jù)樣本年，我國(guó)先后組織過(guò)3次全國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查。此次，環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展了第四次全國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查。本次調(diào)查將2011年確立為數(shù)據(jù)樣本年，主要是考慮以往三次調(diào)查的基準(zhǔn)年都沒(méi)有固定周期，在進(jìn)行數(shù)據(jù)評(píng)估和分析時(shí)難以和相關(guān)影響因素的發(fā)展進(jìn)行比較。2011年是“十二五”的元年，以2011年為數(shù)據(jù)樣本年能比較完整地反映“十一五”期間我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果，并與相關(guān)影響因素進(jìn)行有效對(duì)應(yīng)，同時(shí)也將有利于將來(lái)評(píng)估“十二五”環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。實(shí)際的調(diào)查工作于2013年進(jìn)行，通過(guò)本次調(diào)查首次建立了完整的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)電子平臺(tái)，為將來(lái)開(kāi)展有關(guān)工作提供了良好的基礎(chǔ)。今后，環(huán)境保護(hù)部將逐步建立常態(tài)化的數(shù)據(jù)匯總機(jī)制和反應(yīng)及時(shí)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為社會(huì)各界提供動(dòng)態(tài)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，分布廣泛。以2011年為數(shù)據(jù)基準(zhǔn)年，當(dāng)年全國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位23820個(gè)，從業(yè)人員319.5萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入30752.5億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2777.2億元，出口合同額333.8億美元。2004年到2011年，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保服務(wù)和資源循環(huán)利用產(chǎn)品年?duì)I業(yè)收入的年平均增長(zhǎng)速度分別為28.7%、30.5%和14.1%。環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保服務(wù)的分布呈現(xiàn)“一帶一軸”的總體分布特征，即以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大核心區(qū)域聚集發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)“沿海發(fā)展帶”和東起上海沿長(zhǎng)江至四川等中部省份的環(huán)保產(chǎn)業(yè)“沿江發(fā)展軸”。
這位負(fù)責(zé)人指出，我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨更大空間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將深刻調(diào)整。環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展已呈現(xiàn)快于環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的趨勢(shì)，且將從單一環(huán)節(jié)、單一污染要素的服務(wù)逐步發(fā)展為多環(huán)節(jié)、多要素的綜合環(huán)保服務(wù)模式。下一步，環(huán)境保護(hù)部將從4個(gè)方面推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，轉(zhuǎn)變環(huán)境保護(hù)“守法成本高、違法成本低、環(huán)境執(zhí)法難”的現(xiàn)狀，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求空間充分釋放。二是完善環(huán)境管理，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治行動(dòng)計(jì)劃、完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)信息公開(kāi)。三是發(fā)揮市場(chǎng)作用。目前環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位甲級(jí)資質(zhì)行政許可已經(jīng)正式取消。同時(shí)，為落實(shí)黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)公共服務(wù)的要求，環(huán)境保護(hù)部組織制定了《關(guān)于做好政府購(gòu)買環(huán)保服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有利于充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。四是大力發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。2011年以來(lái)，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，并在湖南、江西、廣東、遼寧、江蘇、四川、山東等地開(kāi)展試點(diǎn)工作，在政府采購(gòu)環(huán)保服務(wù)，區(qū)域、流域及工業(yè)園區(qū)污染綜合治理，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制等方面進(jìn)行探索。
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