今年夏季,山東省大部地區(qū)降水將比常年偏多2-5成,防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。5月22日,全省城市防汛工作電視會(huì)議氣氛凝重。山東省防汛“家底”怎樣?
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)普遍低于國(guó)外
“我省城市排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,重要地段重現(xiàn)期不到2年,有的下穿式立交橋重現(xiàn)期只能達(dá)到1年。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)宋軍繼說(shuō)。
山東建筑大學(xué)市政與環(huán)境工程學(xué)院院長(zhǎng)武道吉告訴記者,城市排水設(shè)施滯后是全國(guó)性問(wèn)題,在2014年新標(biāo)準(zhǔn)修訂之前,雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期下限為1年(可理解為能排走一年一遇的暴雨),而國(guó)外普遍是5—10年。
宋軍繼說(shuō),我省部分城市行洪河道淤泥清理不徹底,低洼地區(qū)、下穿式公交橋強(qiáng)排設(shè)施能力不足,有的未設(shè)置警示標(biāo)志和攔擋設(shè)施,部分城市行洪主出口不夠通暢,發(fā)生大的汛情時(shí)易形成頂托。
“全省各市(縣)城區(qū)約有井蓋、井箅250多萬(wàn)個(gè),已安裝防墜落裝置的僅有4.4萬(wàn)個(gè),還有大批非標(biāo)井蓋仍在使用。”宋軍繼說(shuō),危舊房屋、臨時(shí)板房、工棚等數(shù)量多,受大風(fēng)、水浸等影響,一旦發(fā)生坍塌,易造成群死群傷。
省住房建設(shè)廳近期將組織10個(gè)檢查組,分赴各地進(jìn)行隱患排查和防汛督導(dǎo)。
棚蓋侵占河道空間
5月22日,記者在省城實(shí)地探訪。
在歷山路鐵路橋下,記者看到,橋洞最低洼處安裝了醒目的水位標(biāo)尺,橋東側(cè)的泵站也正在擴(kuò)建。室內(nèi)已經(jīng)到位了5部配電柜,并挖了一個(gè)50平米大小、深十多米的大坑,坑壁已用水泥砌好,建筑工人告訴記者,這是為臨時(shí)蓄洪之用；擴(kuò)建后的泵站,今年汛期就能用上。
河流進(jìn)行了截污改造。在和平路誠(chéng)基中心小區(qū)西墻,記者看到羊頭峪西溝穿過(guò)和平路后的拐彎處,河道底部新砌了一道矮壩,將上游來(lái)的水截住,經(jīng)過(guò)格柵過(guò)濾,進(jìn)入河底東側(cè)新砌的污水管網(wǎng)。河道干燥,沒(méi)有水,也沒(méi)有異味。
但隱患仍然存在。東圩子壕與東關(guān)大街交口處,河道上棚蓋著一棟二層小樓,將本來(lái)只有1米多深的河道堵得更“結(jié)實(shí)”。記者看到,一樓租給了6家店鋪,二樓是一家有七八個(gè)房間的棋牌室。
歷山路鐵道橋南端、西側(cè)的柳行河上,一家起名“兄弟餐廳”的小磚房正好占?jí)涸诤拥郎?還向下“臥”了將近一米,壓縮了河道空間。有的河道沒(méi)有防墜護(hù)欄。歷山路鐵道橋西側(cè)的柳行河一段,約有100米的河道沒(méi)有護(hù)欄。而河道緊鄰著一條人來(lái)人往的小路。
“軟硬兼施”才能安全度汛
汛期一到,各地“24小時(shí)值班”等制度開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。
但宋軍繼提醒,一些地方的防汛應(yīng)急預(yù)案缺乏針對(duì)性和可操作性。有的防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備數(shù)量、規(guī)模達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求,專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍人數(shù)偏少、業(yè)務(wù)不精、裝備落后、缺乏演練,社會(huì)防汛隊(duì)伍有名無(wú)實(shí)。
另一個(gè)需要避免的,是責(zé)任落實(shí)不到位。“雖然各級(jí)每年都簽訂責(zé)任書(shū),但責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題依然存在。”他說(shuō),有的部門(mén)、單位對(duì)城市防汛工作心存僥幸,工作被動(dòng)應(yīng)付、落實(shí)不力。有些防汛檢查巡查流于形式,不到邊、不到角,該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改。有的地方汛情信息上報(bào)不及時(shí),個(gè)別城市還存在防汛值班脫崗問(wèn)題,責(zé)任追究沒(méi)有到位。
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