6月12日，市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了“4·11”局部自來(lái)水苯超標(biāo)事件調(diào)查處理結(jié)果。通報(bào)結(jié)果顯示，經(jīng)專家論證、調(diào)查組認(rèn)定，這次局部自來(lái)水苯超標(biāo)事件為供水安全責(zé)任事件，我市已對(duì)包括分管副市長(zhǎng)在內(nèi)的20人給予行政警告和撤職等處分，下一步將采取更加嚴(yán)格的措施確保城市供水安全。
據(jù)悉，“4·11”局部自來(lái)水苯超標(biāo)事件的發(fā)生主要有直接和間接兩方面的原因。造成這次事件的直接原因是：蘭州威立雅水務(wù)公司4號(hào)、3號(hào)自流溝由于超期服役，溝體伸縮縫防滲材料出現(xiàn)裂痕和縫隙，蘭州石化公司歷史積存的地下含油污水滲入自流溝，對(duì)輸水水體造成苯污染，致使局部自來(lái)水苯超標(biāo)。間接原因主要有以下幾個(gè)方面：一是蘭州威立雅水務(wù)公司的主體責(zé)任不落實(shí)，自流溝維修保養(yǎng)不到位，運(yùn)行管理存在缺陷，信息遲報(bào)延報(bào)。二是蘭州石化公司的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理不徹底。主要表現(xiàn)在：涉油生產(chǎn)裝置跑冒滴漏曾經(jīng)時(shí)有發(fā)生；安全事故渣油泄露入滲污染土壤；未采取有效措施清除地下水污染物。三是相關(guān)職能部門(mén)履行職責(zé)不到位。其中，市建設(shè)局作為供水企業(yè)行業(yè)主管部門(mén)，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，對(duì)供水企業(yè)設(shè)施、日常運(yùn)營(yíng)和水質(zhì)情況進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，對(duì)存在的安全隱患督促整改不及時(shí)、不徹底，事件發(fā)生后信息遲報(bào)、延報(bào)，對(duì)事件的發(fā)生承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。市環(huán)保局作為環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法工作業(yè)務(wù)部門(mén)，貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和市委、市政府對(duì)環(huán)保工作的各項(xiàng)要求不到位，環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)管不力，特別對(duì)自流溝所在區(qū)域地下存在的油污隱患，沒(méi)有督促蘭州石化公司進(jìn)行徹底整治，造成隱患長(zhǎng)期積存，污染了地下水，并滲入自流溝，對(duì)事件的發(fā)生承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。市衛(wèi)生局作為水質(zhì)監(jiān)管部門(mén)，缺乏必要的檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備，沒(méi)有對(duì)供水企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)事件的發(fā)生承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。四是市政府國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，負(fù)有對(duì)蘭州威立雅水務(wù)公司履行全市安全供水合同義務(wù)監(jiān)督的職責(zé)，對(duì)事件的發(fā)生承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。四是相關(guān)政府履行職責(zé)不到位。其中，西固區(qū)人民政府作為屬地管理責(zé)任單位，對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督管理不到位，對(duì)事件的發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任；蘭州市人民政府作為屬地管理責(zé)任單位，對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)和公共飲水安全監(jiān)督管理不到位，對(duì)事件的發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
通報(bào)會(huì)上還對(duì)蘭州市“4·11”局部自來(lái)水苯超標(biāo)事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了相應(yīng)的處理。經(jīng)蘭州市委、市政府研究決定，給予分管副市長(zhǎng)行政警告處分，市建設(shè)局局長(zhǎng)馮樂(lè)貴等多人給予撤職和行政警告處分，給予蘭州威立雅水務(wù)公司董事長(zhǎng)姚昕，總經(jīng)理賈慶紅行政撤職和責(zé)成解聘職務(wù)等處分，給予蘭州石化公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)王世宏行政警告處分。同時(shí)，還給予涉及責(zé)任的市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市政府國(guó)資委、西固區(qū)政府、蘭州威立雅水務(wù)公司、蘭州石化公司等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人分別以行政警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)以及留黨察看一年等處分。
除了對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理外，我市還對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)處理。其中包括多項(xiàng)處理措施：一是責(zé)成蘭州威立雅水務(wù)公司向市委、市政府作出深刻檢查，向社會(huì)公開(kāi)道歉；承擔(dān)涉事自流溝管線新敷設(shè)工程全部費(fèi)用。二是責(zé)成蘭州石化公司向甘肅省人民政府和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司作出深刻檢查，向社會(huì)公開(kāi)道歉；承擔(dān)涉事自流溝周邊污染區(qū)域修復(fù)治理工程全部費(fèi)用。三是責(zé)成市建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市政府國(guó)資委、西固區(qū)人民政府向市委、市政府作出深刻檢查。四是責(zé)成蘭州市人民政府向甘肅省人民政府作出深刻檢查。五是責(zé)成中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)汲取蘭州石化公司多次泄露造成環(huán)境污染形成事故的教訓(xùn)，督促蘭州石化公司按照專家提出的治理方案盡快徹底切斷污染源，消除安全隱患，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
針對(duì)市民關(guān)心的城市供水安全，蘭州市“4·11”局部自來(lái)水苯超標(biāo)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組事件調(diào)查組副組長(zhǎng)陳建軍表示，下一步我市將采取六大措施確保城市供水安全：一是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，深入排查供水衛(wèi)生安全隱患，及時(shí)跟蹤企業(yè)對(duì)供水運(yùn)行設(shè)備設(shè)施的常規(guī)巡檢和維修工作，督促企業(yè)更新改造使用先進(jìn)的制水工藝。二是確保于2014年7月13日前，全面完成原4號(hào)、3號(hào)自流溝球墨鑄鐵管管線敷設(shè)工程，全線實(shí)現(xiàn)管道輸水。三是盡快修訂飲用水水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)，結(jié)合蘭州實(shí)際，將苯等有機(jī)物非常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)納入日常檢測(cè)，定期向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果。四是對(duì)蘭州威立雅水務(wù)公司經(jīng)營(yíng)情況審計(jì)后，進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的體制機(jī)制。五是健全完善供水機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立一套涵蓋污染防治、水源保護(hù)、水廠生產(chǎn)、管網(wǎng)運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代城市安全供水制度體系，鼓勵(lì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)介入。六是抓緊實(shí)施第二水源地建設(shè)項(xiàng)目，從根本上解決城市安全供水問(wèn)題。
同時(shí)，在環(huán)境安全保障方面，我市要求由蘭州石化公司將這次苯超標(biāo)事件發(fā)生的主要原因上報(bào)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司，按照專家組和省市政府的要求，盡快啟動(dòng)實(shí)施污染區(qū)域修復(fù)治理工程，在4號(hào)自流溝受污染一側(cè)構(gòu)筑地下截滲墻，確保供水管溝周?chē)叵滤w不再受到新的污染。在此基礎(chǔ)上，治理自流溝所在區(qū)域地下水污染場(chǎng)地，同時(shí)對(duì)蘭州石化公司廠區(qū)進(jìn)行污染治理，在7月中旬完成，確保黃河水體不受到污染。還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黃河蘭州段化工企業(yè)污染物排放的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保黃河蘭州段水質(zhì)安全；加強(qiáng)公共突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，先期建設(shè)12345環(huán)境應(yīng)急指揮信息平臺(tái)；并以公安力量加強(qiáng)對(duì)蘭州威立雅水務(wù)公司水廠的安全保衛(wèi)工作。同時(shí)，我市還將堅(jiān)持舉一反三，啟動(dòng)城市地下各類管網(wǎng)安全隱患的排查工作，確保摸清底數(shù)，全面掌握，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕類似事件再次發(fā)生。
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