河北省環(huán)保廳在全省97家城鎮(zhèn)污水處理廠排放口安裝水質(zhì)自動(dòng)采樣器，同步建立采樣器信息管理平臺(tái)，保存水質(zhì)自動(dòng)采樣的留樣記錄及開關(guān)門記錄，實(shí)現(xiàn)了對(duì)水質(zhì)自動(dòng)采樣器的遠(yuǎn)程設(shè)置及控制。
此舉旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)造假、偷排偷放等環(huán)境違法行為。
同步留樣定時(shí)采樣，遏制企業(yè)在線數(shù)據(jù)造假
在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。但一些污水處理廠在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上做手腳，數(shù)據(jù)正常、實(shí)際超標(biāo)排放的情況時(shí)有發(fā)生。
“排放數(shù)據(jù)造假給環(huán)境監(jiān)管帶來(lái)了挑戰(zhàn)。”河北省環(huán)境信息中心主任徐俊華告訴記者，為解決這一問(wèn)題，河北省環(huán)保廳建立的城鎮(zhèn)污水處理廠遠(yuǎn)程監(jiān)控執(zhí)法抽查系統(tǒng)設(shè)置了同步留樣功能。
徐俊華解釋說(shuō)，當(dāng)污水處理廠在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備取水樣時(shí)，遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的采樣器可同時(shí)采集定量的水樣到采樣瓶中，并記錄下采樣時(shí)間及對(duì)應(yīng)瓶號(hào)，水樣可以在采樣器低溫保存，不會(huì)變質(zhì)。
“水樣采集后可以進(jìn)行人工監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果可與同時(shí)段自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)比對(duì)。” 徐俊華說(shuō)。
“執(zhí)法中，我們發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)和污水處理廠已經(jīng)摸到了自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的采樣規(guī)律，如兩小時(shí)或者1小時(shí)采樣一次，部分企業(yè)就在測(cè)量間歇大量偷排超標(biāo)污水。”河北省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)趙軍介紹說(shuō)。
趙軍告訴記者，定時(shí)采樣可以通過(guò)采樣器信息管理平臺(tái)任意設(shè)定采樣時(shí)間，采樣器將在設(shè)定的時(shí)間啟動(dòng)，采樣時(shí)間可以精確至分鐘。將采樣間隔時(shí)間設(shè)定縮小或與自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備差時(shí)采樣，可較好地防范企業(yè)在測(cè)量間歇偷排超標(biāo)污水。
同時(shí)，這套系統(tǒng)還具有流量等比例采樣功能，采樣器可按照污水排放量的變化，將定量水樣從采樣點(diǎn)采集到采樣器并分配到采樣瓶中。這一功能可有效防止排污企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)排放大量超標(biāo)廢水。
超標(biāo)留樣，便于環(huán)境執(zhí)法人員取證
“環(huán)境監(jiān)管中，最難的就是取證。一些企業(yè)存在偷排行為，但當(dāng)執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后，往往偷排的證據(jù)已經(jīng)沒(méi)有了。”河北省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局調(diào)研員胡明向記者介紹說(shuō)，新的遠(yuǎn)程監(jiān)控執(zhí)法抽查系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了超標(biāo)留樣。
河北瑞潔環(huán)保公司負(fù)責(zé)對(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)控執(zhí)法抽查系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和技術(shù)支撐。公司副總經(jīng)理劉瑩告訴記者，超標(biāo)留樣模式可以分為兩種：
一是采樣器與單臺(tái)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備配合使用時(shí)，如果自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備測(cè)量結(jié)果超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)，采樣器將同步采樣到混合采樣桶中的水樣采集到指定的采樣瓶中。
二是采樣器與多臺(tái)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備配合使用時(shí)，多臺(tái)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備中任一臺(tái)測(cè)量值超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)采樣器將水樣采集到指定的采樣瓶中。
當(dāng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)取樣后，通過(guò)人工監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析判斷是自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備故障還是企業(yè)超標(biāo)排放，便于環(huán)境執(zhí)法人員取證。
“事實(shí)上，這套系統(tǒng)還可以通過(guò)同步留樣功能來(lái)保存證據(jù)。”劉瑩說(shuō)，當(dāng)在線監(jiān)測(cè)儀取水樣化驗(yàn)時(shí)，自動(dòng)采樣器同時(shí)對(duì)水樣進(jìn)行備份。
劉瑩解釋說(shuō)，監(jiān)測(cè)儀檢測(cè)水樣合格時(shí)，備份水樣就會(huì)自動(dòng)放掉；當(dāng)顯示超標(biāo)時(shí)，備份水樣就會(huì)自動(dòng)進(jìn)入低溫保存器中，作為證據(jù)保留下來(lái)。
變現(xiàn)場(chǎng)檢查為現(xiàn)場(chǎng)核查，降低執(zhí)法成本
“水質(zhì)自動(dòng)采樣器實(shí)際上是一款智能型水質(zhì)自動(dòng)抽樣裝置。”劉瑩向記者演示了水質(zhì)遠(yuǎn)程自動(dòng)抽查系統(tǒng)運(yùn)行情況。
第一步，進(jìn)入水質(zhì)自動(dòng)采樣器的控制界面，設(shè)定指定企業(yè)的采樣時(shí)間，水質(zhì)自動(dòng)采樣器將在設(shè)定時(shí)間啟動(dòng)。
采樣泵開始運(yùn)轉(zhuǎn)后，首先對(duì)管道進(jìn)行清洗；在排水口抽取水樣，通過(guò)調(diào)節(jié)閥的轉(zhuǎn)換留取水樣，水樣將留取到指定的采樣瓶?jī)?nèi)。
留取結(jié)束后，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)管路進(jìn)行清洗，并將管路內(nèi)水樣排空，然后定位裝置移到下一個(gè)瓶口準(zhǔn)備下一次取樣，留取的水樣存于采樣器的冷藏室內(nèi)低溫保存。至此，自動(dòng)留樣工作結(jié)束。
河北省環(huán)境信息中心主任助理韓純亮告訴記者，在以往的環(huán)境執(zhí)法中，需要執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采樣，這就給了一些不法企業(yè)準(zhǔn)備時(shí)間，現(xiàn)在通過(guò)這套系統(tǒng)，環(huán)保部門可以隨時(shí)抽查企業(yè)排污情況，執(zhí)法人員只需要到現(xiàn)場(chǎng)核查，取走留存的水樣即可。
今年4月29日，河北省環(huán)保廳聯(lián)合省公安廳啟動(dòng)了“利劍斬污”零點(diǎn)行動(dòng)，利用遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查系統(tǒng)對(duì)15家污水處理廠進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，根據(jù)留取水樣的人工監(jiān)測(cè)結(jié)果判定污水處理廠排放是否達(dá)標(biāo)。
記者發(fā)現(xiàn)，15家抽查單位中有8家存在超標(biāo)排污問(wèn)題。遠(yuǎn)程自動(dòng)抽樣設(shè)備對(duì)抽檢單位均留了3個(gè)時(shí)間的水質(zhì)樣品，分別為4月29日0時(shí)、4時(shí)、8時(shí)。
在藁城市水處理中心的監(jiān)測(cè)結(jié)果中，記者看到，通過(guò)遠(yuǎn)程留樣省環(huán)境監(jiān)測(cè)站人工監(jiān)測(cè)化學(xué)需氧量濃度分別為：98mg/L、103mg/L、102mg/L，超過(guò)50mg/L的排放標(biāo)準(zhǔn)一倍左右；而3個(gè)時(shí)間點(diǎn)這家污水處理廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備顯示的化學(xué)需氧量在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分別為：46.7mg/L、48.2mg/L、40.2mg/L。
記者仔細(xì)比對(duì)8家存在超標(biāo)排放的污水處理廠監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，8家企業(yè)手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與企業(yè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均不吻合，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備顯示的數(shù)據(jù)明顯小于實(shí)際排放濃度。
“‘利劍斬污’零點(diǎn)行動(dòng)是遠(yuǎn)程監(jiān)控執(zhí)法抽查系統(tǒng)在河北省環(huán)境執(zhí)法中的首次大規(guī)模應(yīng)用。”趙軍介紹說(shuō)，從此次行動(dòng)應(yīng)用效果看，這套系統(tǒng)不僅實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)污水處理廠遠(yuǎn)程自動(dòng)執(zhí)法，降低了環(huán)境執(zhí)法成本，還減少了人為干擾執(zhí)法和人為執(zhí)法自由裁量權(quán)。
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