南水北調(diào)中線工程送水在即。7月1日,《湖北省水污染防治條例》正式開(kāi)始實(shí)施。從零點(diǎn)起,全省開(kāi)展貫徹水污染防治條例監(jiān)督執(zhí)法,省環(huán)保廳已組織5個(gè)督查組赴各地進(jìn)行督查,堅(jiān)決貫徹條例要求。
《湖北省水污染防治條例》構(gòu)建了湖北最嚴(yán)格的水污染防治制度。湖北省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)劉天忠介紹,《條例》從四個(gè)方面提高了處罰力度。一是在上位法規(guī)定罰款幅度內(nèi)提高處罰下限;二是對(duì)違法排放水污染物受到處罰,拒不改正的,可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;三是采用了“雙罰制”。對(duì)違法排污的單位,對(duì)單位本身設(shè)立了處罰條款,還對(duì)單位中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)的人員處以罰款;四是對(duì)有關(guān)民事、刑事和行政責(zé)任作了銜接性規(guī)定。
《條例》規(guī)定實(shí)行水環(huán)境質(zhì)量行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、水污染防治目標(biāo)責(zé)任制和水環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。湖北省人大常委會(huì)副主任王玲認(rèn)為,這意味著地方領(lǐng)導(dǎo)做出的涉及水污染方面的決策,不管以后走到哪里,都要承擔(dān)后果。“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé),環(huán)境指標(biāo)納入政府官員考核指標(biāo)體系,將有效防止地方保護(hù)主義。”王玲說(shuō)。
《條例》絕大部分“重典”已在十堰進(jìn)行了探索。據(jù)統(tǒng)計(jì),南水北調(diào)中線工程自開(kāi)工建設(shè)以來(lái),為確保庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全,十堰境內(nèi)共關(guān)停“十五小”企業(yè)329家,遷建125家。截至目前,十堰已整治279個(gè)大小入河排污口,建設(shè)雨污分流管網(wǎng)333公里,清除垃圾470萬(wàn)立方米。