云南省昆明市東川區(qū)地處長(zhǎng)江上游金沙江流域，金沙江的支流小江貫穿東川全境。2013年4月，由于受到銅礦尾礦水污染，小江的水體變成了乳白色，被稱為“牛奶河”，引起廣泛關(guān)注。一年過(guò)去了，記者重回東川實(shí)地采訪，發(fā)現(xiàn)如今的小江已不再流淌著乳白色“牛奶”，變得清澈了。
然而，治理小江并非易事：尾礦庫(kù)容有限，礦石處置遇阻；當(dāng)?shù)夭糠职傩帐杖腴L(zhǎng)期依賴于礦廠，他們對(duì)關(guān)停不達(dá)標(biāo)礦廠的舉措并不配合……在這里，治污不僅是環(huán)境問(wèn)題，也直接關(guān)系到民生問(wèn)題。云南省昆明市東川區(qū)地處長(zhǎng)江上游金沙江流域，金沙江的支流小江貫穿東川全境。2013年4月，由于受到銅礦尾礦水污染，小江的水體變成了乳白色，被稱為“牛奶河”，引起廣泛關(guān)注。一年過(guò)去了，本報(bào)記者重回東川實(shí)地采訪，發(fā)現(xiàn)如今的小江已不再流淌著乳白色“牛奶”，變得清澈了。
小江由小清河和大白河匯集而成，貫穿東川全境。近日，記者來(lái)到兩條河流交匯處，乳白色河水已不見蹤影，取而代之的是清清的河水。小清河不遠(yuǎn)處的一段灘涂上，停留著幾只白鷺。
“現(xiàn)在小清河流域的銅礦企業(yè)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，河流生態(tài)也漸漸恢復(fù)正常。本地餐館的干炸小河魚，魚便出自小清河。”東川區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)張勁毅說(shuō)。
“牛奶河”變清，尾礦刺鼻氣味不再
“牛奶河”變清，與東川區(qū)政府采取的強(qiáng)硬措施有直接的關(guān)系。2013年“牛奶河”事件發(fā)生后，東川區(qū)要求礦產(chǎn)企業(yè)全部停工整改，不達(dá)標(biāo)不開工。
“相關(guān)涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人被判刑，對(duì)排污企業(yè)形成了很大的震懾。”張勁毅說(shuō)。
此前東川區(qū)因民鎮(zhèn)有選礦企業(yè)直接向金沙江排污，受到環(huán)保部門處罰。采訪時(shí)，恰逢?yáng)|川區(qū)環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)要對(duì)涉事企業(yè)突擊回訪，記者跟隨車隊(duì)參與了檢查。
在去因民鎮(zhèn)的路上，采礦留下的廢石堆時(shí)有發(fā)現(xiàn)。“從地下將礦石挖出來(lái)后堆積，沒有經(jīng)過(guò)化學(xué)選礦，不會(huì)污染水體。”東川區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)李濤說(shuō)，由于歷史欠賬太多，當(dāng)?shù)啬壳爸荒芗兄饕?duì)一些危險(xiǎn)性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行治理。
到達(dá)涉事企業(yè)后，從采礦到選礦、排出尾礦，監(jiān)察大隊(duì)詳細(xì)查看了生產(chǎn)記錄和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，并專門查看了被舉報(bào)的排污口——排污口已經(jīng)拆除，沒有排污痕跡。
來(lái)到金沙江邊，尾礦庫(kù)的排洪渠排出的水還算清澈，清液流入江時(shí)沒了尾礦特有的刺鼻氣味。記者注意到，由于此前多年的直接排污，金沙江邊已經(jīng)淤積了大量灰白色粉狀礦渣，與江邊黑色或紅色石頭形成了鮮明的對(duì)比。
當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)依賴于礦廠，少數(shù)人對(duì)治污不理解
“現(xiàn)在是不是絕對(duì)沒有企業(yè)偷排，我們也不敢保證。”東川區(qū)環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)汪永說(shuō)，監(jiān)察大隊(duì)在崗的有8名執(zhí)法人員，配備了兩部車。而全區(qū)監(jiān)管對(duì)象則超過(guò)百家，“全部跑下來(lái)都要三四天，要是嚴(yán)格按照程序查下來(lái)，沒有兩個(gè)月根本辦不到”。
由于礦企排污往往偷偷進(jìn)行，沒有群眾監(jiān)督，很難抓到現(xiàn)行。但是當(dāng)?shù)匾恍┤罕娕c礦上利益關(guān)系相互交織，監(jiān)督動(dòng)力并不足。
因民鎮(zhèn)共有18730人，各家礦企有15000多名工人，其中本地工人有近7000人。“基本上每家都有一人在礦上。”
每名礦工在礦上的年收入平均可以超過(guò)3萬(wàn)元，如果銅礦開采被叫停，當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖搿⑸罹蜁?huì)受到影響。
“去年‘牛奶河’事件發(fā)生后，我們關(guān)閉了礦廠，一些百姓不理解，要求政府讓企業(yè)盡快復(fù)工。”當(dāng)?shù)匾晃桓刹空f(shuō)。
在這里，治污不僅僅是環(huán)境問(wèn)題，也直接關(guān)系到民生問(wèn)題。
為歷史還賬，建尾礦庫(kù)投入近17億
“防止礦企污染，最重要的措施是通過(guò)建設(shè)尾礦庫(kù)，使尾礦廢水達(dá)標(biāo)排放。”張勁毅說(shuō)，按照東川區(qū)的相關(guān)要求，今年7月30日前，仍未建設(shè)尾礦處理設(shè)施的礦產(chǎn)企業(yè)將被永久性關(guān)閉。
東川自清朝康乾時(shí)期就開始大規(guī)模開采銅礦，長(zhǎng)期的礦產(chǎn)開采導(dǎo)致小江植被破壞、河流污染嚴(yán)重。事實(shí)上，2007年以前整個(gè)東川沒有一座尾礦庫(kù)，污水都是直排江中。尾礦庫(kù)建設(shè)從某種程度上說(shuō)，是在為歷史還賬。
“根據(jù)規(guī)劃，東川建設(shè)尾礦庫(kù)的投入將近17億，接近東川兩年多的財(cái)政收入。”東川區(qū)副區(qū)長(zhǎng)朱紹彬告訴記者。
按照現(xiàn)在企業(yè)排污量，一座尾礦庫(kù)的庫(kù)容僅夠幾家企業(yè)使用三四年。“尾礦庫(kù)排滿后就面臨如何處理的難題。”東川區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)黃大龍說(shuō)，一個(gè)個(gè)尾礦庫(kù)就如同懸在東川頭頂?shù)拇蟾祝坏危蠊豢霸O(shè)想。
黃大龍告訴記者，尾礦處理有兩種主要途徑：一是回填，二是尾礦綜合利用。回填成本極高，還會(huì)影響礦藏的開采。因此黃大龍建議，利用東川尾礦來(lái)燒制磚塊。
研究證明，尾礦燒制的磚塊在輻射和毒性測(cè)試上都是達(dá)標(biāo)的。“成本比使用黏土還要便宜，一個(gè)個(gè)尾礦庫(kù)就是一個(gè)個(gè)資源庫(kù)。”黃大龍說(shuō)。
然而， 至今仍沒有一家企業(yè)愿意建設(shè)這樣的磚廠。“一聽說(shuō)是尾礦礦渣燒制的磚塊，誰(shuí)敢買？如果沒有政策支持和有效宣傳，很難吸引企業(yè)投入尾礦再利用行業(yè)。”記者了解到，目前東川區(qū)正積極向國(guó)家爭(zhēng)取尾礦資源綜合利用示范基地建設(shè)。
“東川現(xiàn)在的發(fā)展，要治水，更要依靠水。”朱紹彬說(shuō)。目前，東川政府正在加緊非礦產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，記者沿途看到的綠色熱區(qū)河谷農(nóng)業(yè)開發(fā)就是其中之一。東川，正在從“牛奶河”的噩夢(mèng)中醒來(lái)。
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