黑臭河治理是人民群眾關注的焦點,更是美麗中國建設過程中的難點。對此,筆者認為,治理黑臭河必須嚴把“三關”。
“三度”合一,強力推進是第一關。首先,思想認識的程度是重要前提。“俗話說“認識有多高,行動才有多自覺”,明確才能堅決、明理才能治理、明治才能攻堅。
其次,投資保障是治理關鍵。一方面,地方政府要加大財政投入的力度,另一方面,要加大市場化運作的強度,大力引入民間資本,解決資金瓶頸,發揮資金杠桿作用,釋放資金保障活力。
第三,實際治理的進度是衡量標準。要以嚴格的制度保障進度,以科學的方法促進進度,以完備的方案推進進度。磨刀不誤砍柴功,要加強頂層設計,優化資源配置,確保治臭有序、有力、有效展開。
“三化”一體,科學治理是第二關。一要系統化整治。黑臭河治理必須突出其系統性的特點,將其放在流域、區域、市域范圍統盤謀劃,擺在大生態環境中統籌考慮,高起點規劃、高品質設計、高水平建設、高效率推進。
二要工程化治理。治理工作是一項技術含量很高的生態工程,清淤、截污、補水、生態修復等各環節雖相對獨立,但又密切聯系,環環相扣,必須組織嚴密、統籌安排、協調推進。
三要長效化管理。俗話說“三分建,七分管”。事實一再證明,許多工程竣工之初風光旖旎,但隨之不久滿目瘡痍、損毀嚴重、效能日下。究其原因,一個主要的問題就是管理滯后。因此,管理隊伍是否過硬、管理制度是否健全、管理方法是否恰當、管理資金是否到位是實現長效化管理的關鍵環節。
“三責”統一,全力保障是第三關。地方政府主導是第一責任。黑臭河治理是造福社會、福祉民眾的一項民心工程、良心工程,政府理所當然是實施主體和第一責任人,履職必須從嚴,盡職必須到位。通力合作是必要責任。當前,黑臭河治理牽涉到環保、住建、水利等多個部門。各部門既要分工明確、職責清楚,又要通力合作、協同作戰,在信息上共享,在機制上共進,在責任上共守,既要各人自掃“門前雪”,又要去除他人“瓦上霜”,才能真正做到合力推進,事半功倍。
社會治理是重要責任。生態文明建設就其本質屬性而言是“五位一體”的系統工程,依賴于全社會共同參與、共同推進、共建未來。只有生態文明理念家喻戶曉,滲透在全社會的方方面面,群眾的主力作用才能得到發揮,群眾的智慧才能得到匯聚,社會治理渠道才能得到拓展,才能更加科學、持續穩定地推動全社會可持續發展。