按照九個“再對照、再落實”的內容,市水務局認真對災后恢復重建工作進行了細化和落實,確保了全市94個水利恢復重建項目在7月20日前順利開工建設。
目標:
水域生態持續提升
根據省發改委印發的《蘆山地震災后恢復重建總體規劃實施項目(調整版)》,我市水務系統實施重建項目94個,其中農村建設24個,基礎設施36個,生態修復6個,市政基礎設施19個,產業園區5個,社會管理類4個,規劃總投資398364萬元,其中市本級項目7個,規劃總投資88255萬元。
截至7月底,我市水務系統重建項目已開工94個,項目開工率100%,圓滿完成了“7·20”全面開工的目標任務。三年重建工作完成后,全市供水能力將大大增強,防洪安全將切實得到保障,水域生態也將持續提升。
思路:
人水和諧 科學重建
按照重建工作要求,市級水務部門是市本級水務項目責任主體,并指導各縣(區)水務重建工作。鑒于此,市水務局將重建工作責任進一步分解,細化到項目,落實到個人,具體到工作日,精心組織,確保各項災后重建有序進行。
以重建規劃為基礎,以人水和諧為目標,市水務局起草印發了《雅安市“4·20”蘆山強烈地震水利災后恢復重建工作方案》和《關于“4·20”蘆山強烈地震水利災后恢復重建工作的指導意見》,進一步明確了我市水利重建工作總體要求、目標任務、主要內容,初步擬定了水利恢復重建項目實施時序、建設程序、審查審批、招標投標、質量管理、進度控制、竣工驗收、資金監管、廉政建設等一系列工作措施,著力為水利災后恢復重建工作打下良好基礎。
舉措:
強化源頭保障
確保重建有序進行
為加快重建工作進度,提高重建項目設計水平,推廣新材料新技術新工藝,結合雅安水利重建項目情況,市水務局指導縣(區)水務局選擇了18家設計力量強、信譽較好的設計單位,從事堤防、水庫和供水類等項目的設計。
根據水利工程設計規范和重建工作要求,市水務局制定印發了堤防、水庫、灌區、微型水利、基層水利服務體系、水資源監測及山洪溝治理等水利重建工程設計指導意見,規范指導各(縣)區項目設計工作,切實貫徹落實科學重建要求。通過項目審查專家提前介入項目設計,幫助業主和設計單位明確設計意圖,盡可能避免設計偏向。
根據《四川省水利廳關于蘆山地震水利災后恢復重建項目前期工作技術審查有關事項的通知》要求,市水務局對災后恢復重建項目技術審查事項進行了細化,明確省水利廳審查事項6項,市水務局審查事項10項,縣(區)審查事項3項。對其它涉水工程審批工作,采取宣傳到位、提前介入、優質服務、加快進度的辦法,滿足工程建設的需要。
當前,我市已進入主汛期,水利災后恢復重建涉水項目不得不放緩建設步伐。為了確保這些重建項目在主汛期安全施工,市水務局加強了對在建涉水涉河項目的技術審查、項目審批工作,督促項目業主單位進一步落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通訊設施,按要求編制防洪搶險應急預案,加強雨情水情通報,合理布置營地、倉庫和渣場,確保安全度汛。
現場:
炎炎夏日 重建無阻
7月,我市氣溫一度高達36攝氏度,這樣的高溫天氣,人站在室外,不到5分鐘便會感覺汗流浹背。然而即使是這樣的高溫,我市水利災后恢復重建工程卻并未停下過建設步伐。
驕陽炙烤大地,在寶興縣靈關鎮羅家壩安置點,30余名建筑工人無懼高溫,埋頭重建。和料、鏟砂、澆筑……盡管工人們戴著帽子遮陽,但細細密密的汗珠還是從頭頂滑到了臉頰。
“好,就這個位置,正好合適。”在工作人員的指揮下,一臺挖掘機緩緩將混凝土預制構件轉移至施工區域。幾名早在一旁等候的工人見勢立即上前,仔細調整混凝土預制構件位置,確保構件與主體結構準確無誤對接。
對于大部分聚居區都需要防洪堤保護的寶興縣來說,停下防洪堤建設步伐,意味著全縣面臨洪水災害的風險將大大增加。
“為了保障施工安全,現在大部分防洪堤工程停止了涉水施工作業,但我們仍在進行生態河堤等附屬工程施工作業。”寶興縣水務局副局長馮品茂介紹,雖然主汛期的到來讓全縣堤防工程放緩了施工進度,但各標段仍在確保安全施工的前提下,合理安排施工任務,利用一切有利條件進行建設施工,確保這一民生工程穩步推進。
成效:
百分之百開工 百分之百推進
災后恢復重建三年之期已過去一年,我市水務系統在市委、市政府的堅強領導下,在省水利廳和有關部門的大力支持下,全面完成了災后重建規劃,并在“7·20”之前全面開工。為確保如期完成水利災后恢復重建任務,目前,市水務局已逐步把工作重心由前期工作轉到建設管理上來,強化重建工程的建設管理,加強重建業務培訓,及時更新思想觀念,提高重建項目建設管理水平。
全市水利災后恢復重建存在點多面廣,規模大小、難易程度各不相同的特殊情況,為此,市水務局確定了銅頭引水工程、南郊水廠引水工程、堤防工程、農村供水工程等19個項目作為重點工程,重點指導、重點把關、重點督查,通過重點工程的示范引導作用帶動一片、影響一面,有效推進所在縣區水務災后恢復重建各項工作。
作為水利災后恢復重建重點工程之一的銅頭引水工程,目前正進行河茂崗隧洞進口和出口、大坪上隧洞進口和出口、李家灣隧洞出口、石板上隧洞進口的隧洞洞挖工作;完成蘆山河倒虹管的吊裝工作,完成部分臨時道路的修建工作,進行部分工作面的臨時用電線路架設等。截至目前,銅頭引水工程已累計完成投資17700萬元。
除銅頭引水工程外,其余水利災后重建均在有序推進中。截至7月底,我市水務系統編制完成水利項目設計成果189個,已審批完成189個;其中水利工程實施方案152個,非水利工程實施方案37個。已開工水務項目94個,項目開工率100%,圓滿完成了“7·20”全面開工的目標任務。累計完成投資60587萬元,投資完成15.2%,完工項目10個,完工率10.5%。
下一步,市水務局還將扎實做好各項工作,繼續完善工程建設質量管理體系,制定和完善安全生產預案,把握好工程建設關鍵點,強化監督檢查工作,加快工程建設進度,管好用好每一筆重建資金,確保把水務重建工程建成安全工程、生態工程、民心工程。