“一個鴨棚就能污染一條河,為了保護云蒙湖水質,蒙陰縣寧可不要養鴨產業。”山東省臨沂市環保局局長趙志德告訴記者,為了保護市區飲用水水源地云蒙湖的水質安全,蒙陰縣對全縣所有大棚養鴨進行專項整治,1956個養鴨大棚拆除了1819個,轉產137個,累計發放補助資金3200萬元。
蒙陰縣舍棄養鴨產業,開展畜禽養殖污染綜合治理,全力保護云蒙湖水質,正是山東省飲用水水源保護工作的一個縮影。
近年來,山東省堅持把“讓人民群眾喝上干凈的水”作為環保工作服務科學發展、造福人民群眾的首要任務來抓,全力推進飲用水水源地保護工作。
摸清家底細評估
“我們自2010年起,每年都要開展一次水源地環境狀況評估工作,全市水源地各項指標均符合國家有關標準要求。”臨沂市環保局副局長馮凡華對記者說。
飲用水水源地基礎環境狀況調查評估是水源地保護工作的基礎和前提,對于梳理、診斷突出環境問題,有針對性地加強水源地保護工作具有重要意義。
山東省自2008年起對全省所有城市和部分鄉鎮、農村飲用水水源地開展調查評估,涉及的飲用水水源地共1655個,服務人口5354萬人,占全省總人口的57.0%,涵蓋了全省全部城鎮人口和約30%的農村人口。其中對全省17市、271個城鎮集中式飲用水水源地,開展了環境基礎狀況調查評估,形成了調查及評估報告,建立了數據庫,繪制了圖集;對經過篩選的22個縣的219個農村飲用水水源地開展了環境基礎狀況調查評估,形成了調查及評估報告;對全省1165個鄉鎮集中式飲用水水源地環境基礎狀況進行了評估,并對其中典型的126個開展詳細評估,形成調查及評估報告。
通過調查評估工作,山東省系統掌握了全省飲用水水源地取水服務情況和基礎環境狀況,為深入推進飲用水水源地保護奠定了堅實基礎。
劃定區域好保護
記者日前從棗莊市環保局了解到,《棗莊市城市飲用水水源地保護區劃分方案》獲得了山東省政府的批復。方案劃定了9個城市飲用水水源地保護區,并對市中區丁莊水源地、渴口水源地等8個飲用水水源地劃分了一級保護區和二級保護區;對市中區周村水庫劃分了一級保護區、二級保護區和準保護區。
為科學劃定飲用水水源保護區,增強飲用水水源保護的針對性和可操作性,山東省環保廳聯合省國土資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳、衛生廳等部門,加強對飲用水水源地劃分工作全過程技術指導,組織各市、縣(區)政府依據《飲用水水源保護區劃分技術規范》要求,深入開展現場踏勘和技術論證。
山東省環保部門還將飲用水水源地劃分作為環保模范城市創建和城市環境綜合整治定量考核的前置條件,有效調動了各級地方政府的積極性。截至目前,全省271個城鎮飲用水水源地中,已有176個水源地保護區劃定方案獲省政府批準。
確保安全嚴執法
長期以來,山東省始終把飲水安全作為環境安全管理工作的首要任務和重中之重,扎實推進飲用水水源地保護各項工作。
據了解,臨沂市先后投入7000多萬元實施飲用水水源地保護工程建設,包括隔離防護工程、跨湖橋路的污水收集及防側翻工程、濕地建設等九大工程,還強化保護區監管,設置水源地保護區標志,實施保護區生態修復與保護,建立區域生態補償與考核機制,建立環境執法長效機制,確保飲用水安全。
山東省環保廳出臺了《關于加強全省環境安全防控體系建設的意見》,以飲用水水源地保護為重點,圍繞預防、預警和應急三大環節,健全完善風險評估、隱患排查、事故預警和應急處置4項工作機制,定期對水源地上游風險源開展隱患排查。
在建成全省“三級五大網絡”環境在線監測體系的基礎上,山東省還大力建設全省飲用水水源地監測監控體系,對市級以上城市水源地實施水質月報制度,對全省所有城鎮、鄉鎮水源地開展水質定期監測和全分析,對14個設區市的24個主要地表飲用水水源地水質進行實時在線監測。
此外,山東省堅持部門聯合執法、環境日常監管和專項行動相結合,嚴厲打擊威脅飲用水安全的環境違法行為。2012年和2013年,山東先后組織開展了全省湖庫型、河流型飲用水水源地專項執法檢查,查處了一批環境違法違規行為。