在不到一個月間,在京津冀一體化的大背景下,北京與天津、天津與河北已分別簽署了《關于進一步加強環(huán)境保護合作的協(xié)議》和《加強生態(tài)環(huán)境建設合作框架協(xié)議》,在一體化協(xié)同發(fā)展中,環(huán)保成為京津冀3省市合作的必選題和必答題。
京津共同推進重污染天預警會商
8月上旬,北京市與天津市簽署的《關于進一步加強環(huán)境保護合作的協(xié)議》明確,要在大氣污染防治、水污染防治、環(huán)境監(jiān)測、科技標準、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)保信息等方面展開合作。
在大氣污染防治方面,雙方在落實國務院《大氣污染防治行動計劃》、《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》和各自行動方案要求的基礎上,共同治理重點污染源,實施燃煤電廠、水泥廠及大型燃煤鍋爐脫硝治理工程,推進重點石化企業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理;強化機動車污染防治,統(tǒng)一油品標準,率先實施機動車燃油國五標準,加快淘汰黃標車和老舊車,推廣新能源車;完善空氣重污染預警會商聯(lián)動機制,共同推進區(qū)域重污染天氣預警預報、會商及應急響應聯(lián)動。
在水污染防治合作方面,共同落實重點流域水污染防治等規(guī)劃要求,強化流域內(nèi)各類污染源的治理與監(jiān)管,削減主要污染物入河總量,盡早實現(xiàn)跨界河流斷面水質(zhì)達到相應功能區(qū)標準;加強區(qū)域一體化的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設,建立跨界河流水質(zhì)監(jiān)測制度;協(xié)同治理流域污染,建立水環(huán)境管理協(xié)調(diào)、會商及水污染事故應急聯(lián)動機制;加強水污染防治技術合作,實現(xiàn)技術共享、共同開發(fā)、共同使用。
在環(huán)境監(jiān)測合作方面,建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)交流信息共享機制;加強機動車和非道路移動機械監(jiān)測合作;加強區(qū)域飲用水水源地監(jiān)測預警、大氣污染排放清單等環(huán)境監(jiān)測科研與應用研究、技術交流與人才培養(yǎng)合作。
在科技標準合作方面,重點加強大氣、水、土壤、固體廢物等環(huán)境標準、規(guī)范的制修訂技術合作交流,共享機動車、非道路柴油機械及專用車輛、揮發(fā)性有機物等環(huán)境標準的研究成果與經(jīng)驗,提高環(huán)境標準制修訂技術水平;加強大氣污染防治技術合作交流,充分利用雙方科技和人才資源,共同開展大氣污染成因、污染物協(xié)同控制技術等基礎研究,增強大氣污染治理的科學性和針對性。
在環(huán)境監(jiān)察合作方面,共同探索建立聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法機制。重點開展兩市交界處環(huán)境污染防治情況檢查,建立情況通報機制,及時互通影響或可能影響對方轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的污染情況,協(xié)同查處環(huán)境違法行為。
在環(huán)保信息合作方面,共同建立環(huán)境信息共享交流機制及共用應用系統(tǒng)開發(fā);運用信息化手段搭建合作交流平臺,共同開發(fā)應用系統(tǒng);依托現(xiàn)有機動車數(shù)據(jù)庫,推動建立京津機動車監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺,提升區(qū)域機動車排污監(jiān)管能力;共享機動車監(jiān)管經(jīng)驗,開展專題培訓,共同提高機動車污染管理水平;建立京津大氣污染防治經(jīng)驗交流例會制度,定期交流雙方治理和管理經(jīng)驗。
津冀協(xié)調(diào)建立上下游水域保障機制
8月下旬,天津市與河北省共同簽署了《加強生態(tài)環(huán)境建設合作框架協(xié)議》,就大氣污染防治、保障水資源安全、防護林建設、發(fā)展清潔能源等方面開展合作。共同落實國務院《大氣污染防治行動計劃》,搭建大氣污染治理信息共享平臺,建立津冀環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制,共同推進區(qū)域重污染天氣預警、會商及應急聯(lián)動。組織開展區(qū)域內(nèi)大范圍聯(lián)動執(zhí)法。共同推動機動車污染防治。加強環(huán)保科技合作。發(fā)揮天津科研院所、大學院校科研優(yōu)勢,為河北省培養(yǎng)環(huán)保科技人才,打造天津環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化基地。
同時,保障水資源安全,綜合防治水域污染。協(xié)調(diào)建立上下游聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)同的流域水環(huán)境管理機制,建立重要跨界水體水質(zhì)達標管理機制,重點跨界河流斷面水質(zhì)逐步達到相應功能區(qū)標準。開展灤河流域河湖水系綜合整治。實施水土保持、清潔型小流域、農(nóng)村環(huán)境整治、水源地保護、尾礦渣及河道綜合治理等工程項目建設。加大潘家口水庫、大黑汀水庫、于橋水庫水源地保護力度。加快清理整治水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚及尾礦渣治理,完成庫區(qū)及引灤輸水沿線尾礦渣治理目標任務,確保水質(zhì)達到保護目標要求。
在實施水源保護林建設項目方面,在灤河、州河流域承德、唐山、薊縣等重點地區(qū),合作實施生態(tài)水源保護林建設項目。實施張家口壩上地區(qū)退化林分改造試點工程。實施森林保護聯(lián)防聯(lián)治。津冀兩地在森林防火、有害生物防治、公益林保護等方面實行聯(lián)防聯(lián)控機制,共建信息平臺,實行信息共享,加強技術合作。
此外,雙方還將加快冀北地區(qū)清潔能源開發(fā)利用,協(xié)同研究部署冀北清潔電力與天津電網(wǎng)深化合作,加強電網(wǎng)聯(lián)絡。大力推進燃煤替代。天津周邊地區(qū)加大集中供熱、煤改氣、煤改電建設力度,逐步提高外受電比例,推進燃煤替代。統(tǒng)籌安排天津周邊地區(qū)與天津的天然氣供應,滿足兩地煤改氣需求。