14日，洛陽市供水價格改革調整方案公布。本次水價調整有兩個方案，階梯水量相同，三個階梯的水價有些許不同。
該調價方案是如何確定的？水價調整后對洛陽市居民用水影響有多大？
1、供水價格
為什么調整？
●利用價格杠桿 促進水資源節約利用
市發改委相關負責人介紹，改革調整城市供水價格，是落實最嚴格水資源政策，促進水資源節約與合理利用的需要，也是落實國家資源型產品價格改革，完善居民用水階梯價格制度的需要。
據市水務部門介紹，洛陽市人均水資源占有量只有全國的1/5。國家要求逐步減少地下水取水量，嚴格管控年度開采總量，而我市小浪底、陸渾水庫、洛河、伊河等地表水取水受國家、省統一調配的限制，水資源短缺問題日益突出。
洛陽市與天津、鄭州等國家節水型城市相比，人均綜合年用水量為224立方米，是天津市的1.4倍、鄭州市的1.2倍；萬元GDP用水量為46立方米，是天津市的2.3倍、鄭州市的1.5倍，處于稀缺和浪費并存的狀況。
因此，利用價格杠桿促進資源配置，推行階梯水價，對節約水資源、提高用水效率很有必要。
●供水定價成本上漲
目前，洛陽市實行的水價自2010年1月起實施，為三級階梯水價：第一階梯水量為5立方米及以下部分，基礎水價為1.4元/立方米；第二階梯水量5立方米至13立方米，基礎水價1.65元/立方米；第三階梯水量為13立方米以上，基礎水價3元/立方米。加上污水處理費、水資源費、公用附加費，綜合水價分別為2.3元、2.55元、3.9元。
洛陽北控水務集團有限公司供水定價成本監審報告顯示，該公司核定城市供水定價總成本21369.57萬元，單位供水成本2.2元/立方米。受動力電價上調、維護成本增加、國家水質標準提高等因素影響，企業成本在不斷增加，洛陽北控水務集團有限公司主營業務利潤已連續三年虧損，目前每立方米成本2.2元，比2008年成本1.76元上漲0.44元。
隨著我市城市框架的拉大，企業各項投入也在不斷增加。與2009年相比，我市供水管網增加238公里，供水區域增加28平方公里。根據我市發展建設規劃，未來5年內還需新建伊濱區水源水廠加壓站及配套設施、故縣水庫引水工程及配套輸水管線、澗東和澗西水廠改造等多項供水基礎設施工程，將逐步投入數十億元的建設資金，此次水價調整也將這些因素考慮在內。
2、供水價格如何調整？
市發改委相關負責人介紹，今年7月，省發改委、省住建廳聯合下發了《關于全面推行和完善城鎮居民用水階梯價格制度的實施意見》，對階梯水量、分檔水價、計量繳費周期、實施范圍等都有明確的要求，我市此次供水價格改革調整方案就是嚴格以此為依據制訂的。
●計量周期
洛陽市階梯水價執行之初，確定的是“一月一抄表、一月一繳費”的繳費方式。考慮到居民用水不平均等實際因素，從2010年8月起，市水務集團將收費方式改為“倆月一抄表、倆月一收費”。
在此次水價調整后，居民繳費方式將更加合理。新規充分考慮到居民季節性用水差異的因素，階梯水價計量周期將原則上按年計算、按月繳費，該便民措施屬全省首家。也就是說，居民家中的總用水量何時超過100立方米，何時才開始按第二階梯的水價收取。
●實施范圍
按照規定，階梯水價實施范圍為所有抄表到戶的居民用戶。居民用戶原則上以住宅為單位，一個房產證明對應的住宅為一戶，沒有房產證明的，以供水企業為居民用戶安裝的水表為單位。
“不過，對戶籍人口超過5人的多人口家庭，我們也考慮適當增加了階梯水量基數。”該負責人表示，居民戶每增加1人，每年各檔階梯水量基數將分別增加30立方米。
●優惠政策
《關于全面推行和完善城鎮居民用水階梯價格制度的實施意見》還指出，在建立居民階梯水價制度工作時，要充分考慮低收入家庭經濟承受能力，對低收入居民家庭可設定一定數量的減免優惠水量或增加補貼等方式，確保其基本生活水平不因實施階梯水價制度而降低。
對此，洛陽市充分考慮到低收入居民家庭的實際，對低保、五保戶每年減免24立方米水量水費。同時，洛陽市還擴大水價優惠的范圍，對學生生活、教學用水和養老機構用水，繼續執行居民用水價格。
10月31日，洛陽市城市供水價格改革調整聽證會將召開。市發改委相關負責人表示，定價聽證會是對政府制定價格的必要性、可行性進行論證的“論證會”，聽證會上發表的各種意見將對政府制定價格起到參考作用，以提高政府定價的科學性、合理性。為了保證本次水價調整的公正、公開，市發改委網站已公布了供水企業成本和定價成本監審的報告。
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