圖為南水北調(diào)中線一期工程元氏段。
7月11日，南水北調(diào)官網(wǎng)倒計(jì)時(shí)，距離南水北調(diào)中線工程通水還有112天。屆時(shí)，來自丹江口水庫的汩汩清水將穿越千里到達(dá)北京。中線正式通水后，將給受水區(qū)帶來什么？水質(zhì)將如何保障？水價(jià)是否會(huì)瘋漲？對此記者進(jìn)行了采訪。
一問：沿線怎樣受益？
南水北調(diào)中線通水后，江水將從丹江口水庫出發(fā)，出陶岔渠首閘，沿豫西南一路向北，穿過黃河，繼續(xù)沿京廣鐵路西側(cè)北上，蜿蜒流過1276公里，最終到達(dá)中線終點(diǎn)——北京。
作為受水地區(qū)的北京，水資源嚴(yán)重匱乏。近10年來，北京每年形成的水資源量平均只有21億立方米，而年用水總量達(dá)36億立方米，巨大的用水缺口只能通過外省調(diào)水和超采地下水來緩解。南水進(jìn)京，北京每年將有10.5億立方米水“進(jìn)賬”，屆時(shí)北京城市供水保障率將從目前的75%上升到95%，會(huì)大大緩解供水壓力。
根據(jù)規(guī)劃，南水北調(diào)東、中、西三條線總調(diào)水規(guī)模448億立方米，占長江年徑流量的4.6%，大約相當(dāng)于為北方地區(qū)增加了一條黃河的水量。其中，已建的東、中線一期工程調(diào)水規(guī)模183億立方米，受益地區(qū)包括北京、天津、河北、河南、湖北、江蘇、山東、安徽8省市，直接受益人口1.1億人，間接受益人口超過2億人。
據(jù)測算，在南水北調(diào)水與當(dāng)?shù)厮绰?lián)合供水、相互補(bǔ)充的情況下，中線各受水城市的生活供水保證率將提高到95%以上，工業(yè)供水保證率在90%以上。南水北調(diào)東、中線一期工程實(shí)施以后，由于水資源的增加，通過嚴(yán)格控制地下水開采，北方地區(qū)每年能夠減少超采地下水50億立方米左右，北京市可以從根本上杜絕超采問題。
二問：水質(zhì)有保障嗎？
專家稱，與東線的治污相比，南水北調(diào)中線工程面臨的挑戰(zhàn)，是如何保護(hù)好水源不受污染，確保一渠清水輸入豫冀津京。
為確保供水水質(zhì)，中線水源區(qū)河南、湖北、陜西3省積極實(shí)施水污染防治和水土保持規(guī)劃，投資建設(shè)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施，關(guān)停污染企業(yè)2000多家。
除了水源地，對于進(jìn)京前的1000多公里明渠水質(zhì)將有哪些保障措施？
國務(wù)院南水北調(diào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在南水北調(diào)總干渠兩側(cè)設(shè)置了截流溝和導(dǎo)流溝，防止外部洪瀝水進(jìn)入干渠，同時(shí)還在總干渠沿線兩側(cè)劃定一級、二級水源保護(hù)區(qū)，開口線外兩側(cè)設(shè)置隔離帶、架設(shè)防護(hù)網(wǎng)，防止人為污染。
“針對上游渠道可能發(fā)生的突發(fā)性污染事件，我們在水質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)測的基礎(chǔ)上設(shè)立了三道防線。”北京市南水北調(diào)辦副主任何鳳慈介紹，第一道防線設(shè)立在北拒馬河渠首處，第二道防線設(shè)在永定河大寧調(diào)壓池處，第三道防線設(shè)立在團(tuán)城湖調(diào)節(jié)池及各水廠分水口。三道防線，第一關(guān)最重要。北京的輸水通道基本為暗涵，江水自進(jìn)入地下管涵后，基本就杜絕了人為污染。
三問：水價(jià)會(huì)大幅上漲嗎？
隨著江水抵京一天天臨近，有關(guān)“水價(jià)”大漲的猜測，也開始流傳起來。對此，北京市南水北調(diào)辦公室主任孫國升表示，國家發(fā)改委一直在對水價(jià)組織核定，根據(jù)已經(jīng)進(jìn)行的兩次水價(jià)工作會(huì)的全成本核算，預(yù)計(jì)到北京的口門水價(jià)，也就是成本價(jià)每噸不超過3元錢。
孫國升解釋說，居民水價(jià)包括原水、水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)等項(xiàng)目，而口門水價(jià)就相當(dāng)于原水的部分，和目前1.7元/噸的原水價(jià)格相比，“南水”的原水價(jià)格相對較高。他表示，超出部分是政府補(bǔ)貼還是居民分?jǐn)?，相關(guān)部門正在研究中，進(jìn)京后最終的居民水價(jià)，還需要通過相關(guān)程序來確定。
實(shí)際上，2002年《南水北調(diào)總體規(guī)劃》中就確定了東、中線一期工程的供水水價(jià)，至今又過去了十多年，由于物價(jià)上漲、工程投資增加等，當(dāng)時(shí)制定的水價(jià)已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢。中國工程院院士王浩分析說，水價(jià)的制定不僅要考慮工程的投資、運(yùn)行成本和企業(yè)利潤等，還要考慮受水區(qū)的承受能力和用水習(xí)慣。
北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院院長許新宜指出，合理的水價(jià)政策是保證工程良性運(yùn)行的關(guān)鍵，應(yīng)嚴(yán)格按照“還貸、保本、微利”的原則制定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，特別是在還貸期，水價(jià)必須滿足還貸要求，避免國家和工程管理單位背上包袱。其次，要根據(jù)工程實(shí)際運(yùn)行成本的變化情況，適時(shí)調(diào)整水價(jià)，比如國家實(shí)行貼息貸款政策，水價(jià)有可能降低一些。除此之外，還應(yīng)充分發(fā)揮水價(jià)的杠桿作用，以此提高全民節(jié)水意識、促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水和防污治污。
南水北調(diào)大事記
1952年 毛澤東主席視察黃河，第一次提出了南水北調(diào)的宏偉設(shè)想。
1978年 第五屆全國人大第一次會(huì)議通過的政府工作報(bào)告正式提出：
興建把長江水引到黃河以北的南水北調(diào)工程。
1996年 成立南水北調(diào)工程審查委員會(huì)。
2002年 國務(wù)院正式批復(fù)《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》。東線工程開工。
2003年 國務(wù)院決定成立國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)。中線工程開工。
2005年 南水北調(diào)中線水源地——丹江口水利樞紐加高工程、穿黃工程開工建設(shè)。
2008年 南水北調(diào)中線京石段應(yīng)急供水工程建成通水。
丹江口庫區(qū)移民試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。
2011年 南水北調(diào)中線干線黃河南段連線建設(shè)全面開工，
標(biāo)志著整個(gè)中線干線主體工程全部開工。
2012年 移民搬遷任務(wù)全部完成。南水北調(diào)中線水質(zhì)保護(hù)中心正式成立。
2013年 中線干線主體工程完工、工程全線貫通。
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