京津冀地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題不容樂(lè)觀。
11月19日，中國(guó)社科院發(fā)布的《“十二五”中期中國(guó)省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告》（簡(jiǎn)稱(chēng)《環(huán)境綠皮書(shū)》）顯示，2012年，河北省環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力為全國(guó)第12位，比上一年下降了9位。北京位居全國(guó)第14位，下降了5位，北京和河北在全國(guó)的位次由上一年的上游區(qū)下降到中游區(qū)。同期天津的位次不變，但是位居全國(guó)第23位。
環(huán)保部原總工程師楊朝飛指出，目前全國(guó)環(huán)境質(zhì)量仍在退化，環(huán)境事故高發(fā)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在上升，環(huán)境公平失衡未消除。
“建設(shè)生態(tài)文明從本質(zhì)上來(lái)講，必須解決環(huán)境和資源的問(wèn)題，也包括氣候問(wèn)題。只有把這幾個(gè)問(wèn)題解決好，才能是一種可持續(xù)的發(fā)展。”他說(shuō)。
河北環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力下降9位
《環(huán)境綠皮書(shū)》顯示，“十二五”時(shí)期，全國(guó)省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力排位變化較大。
2012和2010年相比，環(huán)境排位競(jìng)爭(zhēng)力上升的有13個(gè)省份，上升幅度最大的是重慶和廣西，排位均上升8位。排位下降的有11個(gè)省份，下降幅度最大的河北和云南，下降9位，另上海下降7位，北京下降5位。
受此影響，在“十二五”中期（2010-2012），河北和北京環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的綜合排位呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，2012年河北、北京排名分別是第12、14位，由上游區(qū)下降到中游區(qū)。京津冀地區(qū)天津的排位沒(méi)有發(fā)生變化，但是卻位居全國(guó)第23位。但在全國(guó)處于下游區(qū)。
北京盡管單位GDP能耗位居全國(guó)最低，但是由于周邊地區(qū)重化工業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致霧霾，使得其環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力受到很大影響。
《環(huán)境綠皮書(shū)》顯示， 2012年北京在控制工業(yè)廢氣、廢水、粉塵、二氧化硫、固體廢棄物等污染物的排放上成效顯著，但人均污染物排放量較大，在綠化、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)效益方面的保護(hù)力度不夠，而且大氣環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力下降，對(duì)廢棄物的回收重復(fù)利用率較低。
河北因重工業(yè)較多，污染物的排放量大，同時(shí)水、土地、大氣、森林、礦產(chǎn)、能源等資源保護(hù)力度較小，在生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境、環(huán)境管理和環(huán)境影響競(jìng)爭(zhēng)力都處于下降狀態(tài)。
中國(guó)社科院數(shù)量所所長(zhǎng)李平指出，京津冀地區(qū)嚴(yán)重的大氣污染和水資源約束的狀況，表明原來(lái)依靠勞動(dòng)力、資本、資源投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的模式是不可持續(xù)的。
京津冀地區(qū)所以霧霾嚴(yán)重，環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力下降，與該地消費(fèi)以燃煤為主的能源有關(guān)。目前河北正在加快治理污染，減少鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量。
推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型
中科院研究認(rèn)為，“十二五”以來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，仍然存在能源資源消耗大、主要污染物的排放量高、能源利用率低、環(huán)境污染治理投資不足等問(wèn)題。整個(gè)“十二五”中期的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力整體水平比較低，未超過(guò)50分。
《環(huán)境綠皮書(shū)》還指出，西部地區(qū)環(huán)境形勢(shì)也不容樂(lè)觀。報(bào)告稱(chēng)，“十二五”中期所有省份的能源消耗總量都有上升，但東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的能源消耗強(qiáng)度較低，單位GDP能源消耗低于0.8噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，能源利用率普遍比中西部省份高。而西部新疆、青海、海南和寧夏四個(gè)地區(qū)的能源消耗平均增速都超過(guò)10%，其中新疆年均增速近20%。
中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)李閩榕教授認(rèn)為， 當(dāng)前大氣污染防治面臨的主要問(wèn)題，是區(qū)域復(fù)合型大氣污染日益突出，在APEC期間，原來(lái)的治理重點(diǎn)是河北一些企業(yè)關(guān)閉，后來(lái)又延伸到山東，說(shuō)明污染是跨區(qū)域的。
下一步，針對(duì)大氣污染治理，“需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造低碳生活，加強(qiáng)污染排放總量控制。加強(qiáng)科技合作，共同應(yīng)對(duì)大氣污染挑戰(zhàn)。”李閩榕說(shuō)。
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