根據最新監測數據顯示,目前,桐鄉31條市級骨干河道已全面消滅劣Ⅴ類水,Ⅲ類水的河道從0條增至20條。桐鄉在治水過程中,如何改善劣勢?“五水共治”近一年,桐鄉積累了哪些經驗?近日,記者跟隨省治水辦考核組一起尋找答案。
“桐鄉全市境內有200多公里的邊界線,與嘉興市秀洲區、杭州市余杭區、湖州市德清縣、江蘇省吳江區等相鄰,整體的水域環境處于下游,對治水來說條件很不利。”桐鄉市治水辦常務副主任王宏欣介紹,過去,桐鄉水環境可以說是“內憂外患”,上游來水污染嚴重,內部產業結構中重污染行業占比較大,導致整體水質以V類、劣V類居多。
該如何化解劣勢,打好治水的翻身仗?桐鄉的做法是主動出擊,掌握治水主動權。“只有上游來水好了,水質才有改善的希望。”王宏欣告訴記者,2013年年底,桐鄉濮院鎮就與秀洲區洪合鎮建立了嘉興市首個縣域交界區域聯動治水工作機制,攜手治水并且相互監督,效果很快顯現,“以前的‘兩不管’、‘兩難管’變成了‘兩都管’,處置污染行為更及時、更有效。”
嘗到甜頭的桐鄉開始將這一做法推廣至其他的交界地區,今年4月,與南潯共同聯手,全省首創地市交界區域水環境聯防聯治工作機制。從縣域交界區域聯動治水到地市交界區域水環境聯防聯治,桐鄉再次邁出了一大步。目前,桐鄉已經與德清縣、余杭區、吳江區等周邊地區陸續達成跨縣域交界區域水環境聯防聯治工作機制,努力實現交界區域聯防聯治全覆蓋。
在瓦解外患的同時,桐鄉也積極做好內功。“治水先治污,這一年來,我們的工作主要圍繞消除污染源展開。”王宏欣介紹,桐鄉在“五水共治”啟動之初就通過建立高標準規劃,明確第一步治污任務,設立了五個專項工作組,有針對性地向水污染源頭“重拳出擊”。例如,在農村生活污水整治上,推廣無動力生物處理模式,將每家每戶的生活污水收集入池,通過池中厭氧發酵、好氧處理等,實現脫氮除磷,有效降低水中的化學污染物含量。河山鎮堰頭村如今已率先啟用了這一套處理模式,污水經過處理后,出水水質可達到國家污水處理二級排放標準。
此外,桐鄉還在監督管理體制上下功夫,確保措施落實到位、問題整改及時。實現“河長制”全覆蓋,并在此基礎上增設了“段長”、“公里長”、“河道百米長”、“河道警長”等,實現河道管理從被動處置問題向主動發現問題轉變,從突擊式運動向常規化監管轉變。與此同時,把治水作為實績考核的重要內容,將治水成效作為干部能上能下的重要依據,“五水共治”工作在年度目標責任制考核中占比近30%。
桐鄉“五水共治”有創新、有實效,并且形成了主動參與的熱情氛圍,至今,桐鄉全市已收到各界治水捐款4700多萬元。