2014年3月18日,廣西壯族自治區(qū)賀州市八步區(qū)人民法院對(duì)賀江水污染事件系列案首案依法作出一審判決:以受賄罪判處被告人賀州市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)黃強(qiáng)有期徒刑六年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣1萬(wàn)元,對(duì)其退出的2.4萬(wàn)元贓款予以沒(méi)收上繳國(guó)庫(kù)。
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中國(guó)政法大學(xué)教授 洪道德
水、空氣、陽(yáng)光是人類賴以生存的三大基本元素。在當(dāng)今社會(huì),水已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略物資,直接關(guān)系到國(guó)家生存和安全。這里說(shuō)到的水是指能夠被飲用、灌溉、生產(chǎn)的,受污染的水是一種毒水,水一旦受到污染,不僅不能造福人類,反而會(huì)成為危及人類生存和國(guó)家安全的罪魁禍?zhǔn)祝虼舜_保水資源的安全是我國(guó)刑事法律的重要任務(wù)之一。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,人民群眾的生活水平越來(lái)越高,對(duì)安全清潔的水資源的需求也越來(lái)越多,但是水資源的污染現(xiàn)象卻越來(lái)越普遍。我們不可能通過(guò)放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低生活水平來(lái)減少對(duì)水資源的需求,只能在合理需求的基礎(chǔ)上,要求有限的水資源不受污染。
本案實(shí)例告訴我們,人為造成水資源大面積污染的原因不外乎有以下兩個(gè)方面:一方面,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠家將有毒廢水不做任何處理,直接排入江河湖泊;另一方面,對(duì)水資源監(jiān)管負(fù)有職責(zé)的政府相關(guān)部門的工作人員,因?yàn)樨澪凼苜V、地方保護(hù)或者玩忽職守而沒(méi)有正確有效履行職責(zé)。我國(guó)刑法專規(guī)定一節(jié)“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”,對(duì)嚴(yán)重破壞環(huán)境的危害行為予以嚴(yán)懲;對(duì)政府工作人員的違法失職行為,構(gòu)成犯罪的,刑法也有相關(guān)規(guī)定。這就從排污主體和政府監(jiān)管兩方面懲治環(huán)境污染行為。
本案中,黃強(qiáng)身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,且還利用職務(wù)上的便利,通過(guò)其他工作人員的職務(wù)行為,為請(qǐng)托人謀取不當(dāng)利益,致使為匯威廠違法發(fā)放了排污許可證,嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和人民群眾的切身利益,理應(yīng)受到嚴(yán)厲的刑事制裁。