省長王學軍在安徽省第十二屆四次會議的政府工作報告中宣布了一條令人鼓舞的重大工程——開工建設引江濟淮工程。這對解決淮河流域水資源不足,稀釋巢湖、淮河的水污染問題具有重要意義,也是促進全省經濟社會發展的一個重大工程。
據了解工程線路總體方向是從長江引水入巢湖,提水翻過江淮分水嶺,經過瓦埠河調入淮河,再沿淮河支流調入淮北平原。引江濟淮工程有水資源配置、水環境改善和水運輸三大功能,規劃總長度一千余公里,涉及我省合肥、蕪湖、安慶、淮南、馬鞍山、六安、滁州、蚌埠、淮北、宿州、阜陽、亳州等12個市以及河南省的周口、商丘兩市,惠及人口4千余萬。總投資約700億元,被譽為安徽的“南水北調”工程。為了將工程建設成經得起歷史檢驗的宏偉工程,建議在工程規劃和設計時應充分考慮沿線城鎮現有的供水水源、沿線河流污染狀況,采用有效的工程措施,避免出現引來清澈的長江水無法飲用的局面。
據有關水質監測數據長江安徽段水質大部分時間為2-3類,能夠滿足居民生活飲用、工農業用水水質要求。但是,巢湖及其支流杭埠河、豐樂河、派河水質大部分時間為4-5類,不能滿足生活用水需求,淮河及其支流水污染更為嚴重,這就存在一個問題,引入的長江水如何避免或減少與已經受到污染的河水混合?避免降低現有城市供水水質?建議開展科學論證,并盡可能的采用道路立體交通的方式,各行其道,避免不同水質的水體直接交匯,造成水質下降。在工程上通常采用兩種立體交匯的方式:一種方式是采用“渡槽”上跨污染河流,這也是俗稱的“天河”(或“飛龍”)。另一種方式采用“隧洞”下穿污染河流,俗稱“暗河”(或“潛龍”),南水北調中線工程穿過黃河就是采用“潛龍”的方式。采用上述兩種方式均可減少占用耕地,降低對環境的影響,但會增加成本,降低航運功能,甚至無航運功能。具體采用何種方式應在環境、經濟、技術等方面充分科學論證。
目前合肥市的供水水源依靠的是從大別山水庫蓄水,再通過淠河灌區引入董鋪水庫,其中上游水庫水質在1-2類,懂鋪水庫水質為2-3類,優于長江水,是優質的供水水源,需要特別防止受污染的巢湖支流河水通過引江濟淮工程流入懂鋪水庫。
此外引江濟淮工程要穿越眾多的現有鐵路、公路等線性工程,采用橋梁、渡槽、隧洞時都需要考慮留有足夠的凈空間。
總之我省實施引江濟淮工程應參照國家“南水北調”工程的三先、三后原則。即“先節水后調水、先治污后通水、先環保后用水”。在此基礎上建議“引江濟淮”工程應實現四個并重:一是供水與引水并重——充分發揮當地水資源的優勢,優質水源應首先滿足城鄉人民生活用水。二是引水與調蓄水資源并重——淮河是我國南北氣候的過渡地帶。受季風影響,降水量空間分布極不均勻,旱澇災害頻繁發生。要“蓄泄兼籌”加大水資源的調蓄,使洪水資源化。三是環境效益與經濟效益并重——引江濟淮工程是一項綜合工程,既要考慮工程的經濟、環境的正能量,又要考慮環境的負效應。四是治水與治污并重——加大水河流污染防治力度,城鎮污水達標排放,控制農村面源污染,減少農藥、化肥的使用量,實施綠色農業工程。只有這樣才能將引江濟淮工程建設成造福江淮子孫的德政工程。(安徽省人大常委、省國土資源廳教授級高工 李益湘)