殲滅垃圾河、清除黑臭河,在短時間取得立竿見影的效果。水環境改善,最終有賴河道長效保潔機制形成及相關監管手段完善。“五水共治”工作開展以來,臺州各地從管理制度、監管機制、組織機構、資金保障等入手,積極探索建立符合當地實際河道保潔長效機制。
臨海首推“河長加警長”模式 去年1月,臨海市大田街道實施“河長制”,根據河道性質確定街道級和村級河長,轄區38個行政村145個河段包干,確定每條河責任領導和責任人。
在治水過程中,大田街道創新了河道管理模式,率先實施“河長制”加“警長制”。街道 “五水共治”辦公室副主任陳云華介紹,除每條河流都設立“河長”,其中5條主要河道還設立“警長”,協助“河長”開展各項工作。
“河道警長制”是大田派出所為“五水共治”行動而量身定制的,包括重拳打擊涉水違法污染犯罪、開展治水聯動處置、加大河道巡防等工作。
去年上半年,有村民向大田港河道警長徐永軍舉報稱,一家機械公司涉嫌偷排污水。徐永軍立即帶領民警前去查看,發現該公司涉嫌直接將污水排放至大田港。當晚,該機械公司法定代表人被行政拘留。
舉報人對這次事情的解決表示很滿意。他說,以前發現有企業偷排污水,都不知道跟誰舉報,自從有了“警長”、“河長”,發現河面保潔不到位、企業偷排污水,打個電話就能找到“責任人”。
自實行“河長制”加“警長制”治水管理模式后,大田“五水共治”工作更具針對性和有效性,老百姓一旦發現問題,一看立在河邊責任牌,就知道要找誰反映。
路橋治水“利用手機定位”模式 為鞏固“殲滅垃圾河”整治行動成果,路橋區橫街鎮通過信息化管理,采用GPS定位調度系統,實時監控和調度保潔人員,力促河道長效保潔。
橫街鎮黨委副書記林媛媛介紹,橫街鎮級以上河道13條,配備15名專職河道保潔員,但只有1名河道保潔專職監督員。一開始,保潔員常出現偷懶情況,如光靠監督員管理,效率并不高。
那如何提高管理效率呢?該鎮想到利用GPS技術。他們和電信部門溝通,搭建河道保潔信息化管理和數字化定位系統。
“這個系統不僅可以即時查詢保潔員作業路線、分布情況,還能幫助及時調配保潔員趕到需要馬上清理指定地點。”林媛媛說,監督員負責每天在這些河道之間巡邏,隨時抽查保潔員工作情況,并及時向監控中心反饋河道衛生情況,調配附近保潔人員前往清理。
楊華森是名河道保潔員,剛開始他還存在僥幸,聽說有檢查就突擊一下,清理仔細一點。“現在,就算沒有定位,大家工作都很仔細,連角落不放過。”
目前,橫街鎮GPS定位調度系統已運行8個多月,不但彌補原來管理工作中盲區十分有效,還提高工作效率,大大降低人力、財力支出。現在,臺州其他鄉鎮也相繼采用這種管理模式。
仙居“五水共治”納入村規民約 今年3月,仙居縣雙廟鄉上王村召開村民代表議事會,將“村民自家的垃圾自己清理,門前屋后的暗溝定期清理,保證不積污水。生活污水要納入管道。保持清潔,節約用水”等內容納入村規民約。
為讓“五水共治”變成村民自覺行動,使村級河道得到長效保潔,仙居縣依托村民自治,率先探索把以農村治污為突破口農村環境綜合整治寫入村規民約,倡導村民自己包清、包運門前屋后的生活污水和衛生垃圾。
據了解,該縣418個行政村(社區)均已完成村規民約修訂,建立“家庭治污責任田”制度,組織村民開展“掙工分”式投工投勞,確定每戶義務工作量,真正變“要我治水”為“我要治水”。
“五水共治”行動后,上料村村民的王植斌和其他村民一起清理溝渠,投工投勞搞綠化。“以前村里環境很糟,水臟溝臭,村民都認為公共衛生不是自己事情,也沒人管。自從有村規民約,每個村民都成了治水志愿者。”他指著屋前清澈彎曲溝渠說,村里環境整潔了,“天藍藍,水碧碧,人養生,鳥休息”。
仙居縣“五水共治”辦公室專職副主任李小明表示,把“五水共治”納入村規民約,讓老百姓成為治水主體,共同參與治水行動中去,從而逐步改變亂扔垃圾、亂排污水等陋習,河道也得到了長效保潔。