在水利部和黃委的大力支持下，內(nèi)蒙古從2003年開展黃河流域水權轉(zhuǎn)讓試點工作。全區(qū)水權轉(zhuǎn)讓工作分兩個階段：第一階段為盟市內(nèi)水權轉(zhuǎn)讓階段；第二階段為跨盟市的水權轉(zhuǎn)讓。
目前，盟市內(nèi)水權轉(zhuǎn)換進展總體順利，解決了50多個工業(yè)項目用水，為沿黃灌區(qū)籌措了30余億元節(jié)水改造資金，取得了“多贏”的效果。通過水權有償轉(zhuǎn)讓，形成了以工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)節(jié)水支持工業(yè)發(fā)展用水，經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良性運行機制，走出了一條成功解決干旱地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展用水的新路子。
從2003年開始，開展了黃河流域水權轉(zhuǎn)讓試點工作，總體工作進展總體順利。
2006年以前，黃委會批復鄂爾多斯市6個項目，即達電四期、鄂絨電廠、億利PVC項目、準旗大飯鋪電廠（一期）、魏家峁電廠、新奧化工項目，轉(zhuǎn)換水量為0.7748億立方米，總投資為4.05億元。到2006年底，這6個項目水權轉(zhuǎn)換項目中灌區(qū)節(jié)水改造工程已經(jīng)全部完成，共完成鄂爾多斯市黃河南岸灌區(qū)126公里總干渠的襯砌任務，并對1萬畝農(nóng)田的干支斗農(nóng)毛渠道進行襯砌改造。鄂絨電廠節(jié)水改造工程和取水工程分別于2007年和2006年通過水利廳和黃委的驗收和核驗。
在總結上述6家工程實施經(jīng)驗的基礎上，分別實施鄂爾多斯市政府提出統(tǒng)一組織節(jié)水工程的建設，從過去的“點對點”方式改為“點對面”。 2007年底，該項目節(jié)水工程已按照批復實施完畢，共完成投資3.15億元，襯砌總干渠7.33公里，分干渠19.8公里，支渠137.52公里，農(nóng)渠708公里及配套建筑物等，單方水工程造價約為6.01元。
鄂爾多斯市水權轉(zhuǎn)讓一期節(jié)水改造工程已完成，累計完成投資6.9億元，轉(zhuǎn)讓水量1.3億立方米。鄂爾多斯水權轉(zhuǎn)讓二期工程轉(zhuǎn)讓水量約1億立方米，節(jié)水改造工程已完成工程總投資的70%以上，計劃2014年年底全部完成。
為了進一步調(diào)整自治區(qū)黃河流域用水結構，早在2006年，自治區(qū)下發(fā)了《關于進一步調(diào)整黃河用水結構有關事宜的通知》，擬從河套灌區(qū)調(diào)整3.6億立方米引黃水量，用于沿黃5盟市工業(yè)發(fā)展的后備水源，此引黃指標需通過水權轉(zhuǎn)換方式取得。
隨著自治區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和京津冀地區(qū)對清潔能源需求的加大，沿黃工業(yè)項目需水大幅度增加，據(jù)統(tǒng)計，僅鄂爾多斯市目前因無水指標而無法開展前期工作的項目達300余個，需水達5億立方米左右。通過近年盟市內(nèi)水權轉(zhuǎn)換試點工作，除河套以外，其他灌區(qū)的節(jié)水潛力已經(jīng)不大。河套灌區(qū)引黃用水量占全區(qū)引黃總量的80%左右，其灌溉水利用系數(shù)不足0.40，用水浪費嚴重，節(jié)水潛力在10億立方米左右。
2014年4月，黃委批復了《內(nèi)蒙古黃河干流水權盟市間轉(zhuǎn)讓河套灌區(qū)沈烏灌域試點工程可行性研究報告》。通過企業(yè)投資河套灌區(qū)進行節(jié)水改造工程建設，以及整合大型灌區(qū)節(jié)水改造等項目的投入，2020年以前完成河套灌區(qū)節(jié)水改造工程建設，節(jié)水量10億立方米左右。
今后，自治區(qū)水利廳進一步探索將河套灌區(qū)水指標分配到戶、秋澆灌溉制度改革等模式，推進水權轉(zhuǎn)讓工作更好實施。
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