水是生命之源、生產之要、生態之基。近年來,黨對水利的認識逐步提高、內涵不斷豐富、范圍不斷拓展、方略日趨完善。近日,記者就如何結合我區實際,貫徹中央新時期治水思想,采訪了西藏自治區水利廳黨組書記李文漢。
記者:近年來,黨中央對治水提出了哪些新思想?
李文漢:在長期的治水實踐中,我們黨準確把握水資源發展變化新趨勢,對治水規律的認識實現了新的飛躍。習近平總書記指出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”,這既是對過去治水實踐經驗的精辟總結,也是我國在治水理念上的新發展,是我們當前和今后治水興水的重要行動指南。
我們必須按照習近平總書記的講話要求,運用系統論思想方法,按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則,拓寬思路、全面規劃、系統治理,開創治水興水的新局面。
記者:受特殊的自然地理條件影響,我區特殊水情有哪些?
李文漢:總體上,我區水資源開發利用的空間大,但一旦發生開發與保護失衡的現象,必將給水生態帶來災難性的后果。
我區水資源十分豐富,但開發利用率很低。全區水資源總量4394億立方米,占全國的16.5%,總用水量僅30.31億立方米,只占全區水資源量的0.7%。時空分布不均,工程性缺水嚴重。“旱季”和“雨季”明顯,局部地區也存在著資源型缺水問題。江河水質總體良好,但水生態保護任務艱巨。水土流失綜合治理初見成效,但總體形勢依然嚴峻。江河眾多,但跨境河流占了絕大多數。
記者:實現我區水資源永續利用,自治區水利部門采取了哪些措施?
李文漢:實現我區水資源永續利用,關鍵是貫徹習近平總書記的治水思想,站在全局謀水利,拓寬思路、改革創新。
一是積極倡導樹立人水和諧觀念、水資源安全觀念、水資源系統管理思想、節約用水觀念和水商品觀念,加強水資源稀缺性、商品性宣傳,逐步建立水價形成機制。二是理順水資源管理體制和機制,全面落實最嚴格的水資源管理制度,積極推進水務一體化管理,以政府為主導,政府與市場兩手發力,建立水資源有償使用制度,探索建立水權制度,培育水權交易市場。三是堅持依法治水、依法管水。建立完善區、地、縣三級水行政執法機構,加強水行政監督和執法。四是加強水生態保護建設。加大飲用水水源地保護,嚴格限制地下水開采,加強重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區和濕地、湖泊保護,建立水資源生態補償和水土保持生態補償機制,逐步建立水質監測站(網)。五是切實抓好水利規劃工作。完善水利發展、水資源、地下水勘查、農村飲水安全、生態環境保護和建設、水土保持等規劃,形成水利規劃體系。編制完成“十三五”水利規劃,規劃建設一批控制性能好、調蓄能力強的骨干水利工程。著眼于國家水資源安全,開展前瞻性重大問題研究,積極打造國家水資源儲備基地。六是加快實施一批急需水利工程。積極實施雅魯藏布江及其重要支流,藏東“三江”和其他流域面積在3000平方公里以上的江河治理。進一步推進“一江兩河”綜合開發。加快推進農田草場水利基本建設,農村飲水安全鞏固提高、中小河流治理、鄉村防洪等民生水利工程。因地制宜建設水土流失綜合治理工程、生態修復工程、小流域生態工程。