污水處理能力本已不足,還要規劃建設三四千人的住宅區。如果沒有及時被水影響評價審查叫停,這個項目每年將向河中直接排放20萬立方米污水。記者昨天從北京市水務局獲悉,北京市率先試點水影響評價審查,所有建設項目立項前必須要過這一關。去年共有6個建設項目未通過這項大考,失去了立項資格。
“這6個項目沒通過審查,基本都是因為觸碰了納污紅線。”相關負責人說,一旦發現項目周圍缺少污水排除條件,比如污水管網不完善、污水處理廠超負荷運轉,項目就會被終止。
以前,建設項目立項前不需進行水影響評價,往往是項目的資金、規模都圈定后,才發現超出了當地的污水處理能力。此時再進行補救卻為時已晚,新增污水很有可能直排入河,污染水體。
去年,北京市率先在朝陽、海淀、豐臺、通州、大興五個區縣試點水影響評價審查,包括17項細化指標,其中包括建設項目用水量合理性、公共管網的供水條件、污水排除方案、水土保持措施、對行洪的影響等。而且,水影響評價被強制放在立項之前,未通過審查的項目一律被終止,不能上馬。
位于清河附近的某擬新建住宅項目就卡在了水影響評價審查上。近年來,清河周圍的人口數量不斷增加,一直存在污水處理缺口,河水呈現黃褐色,一到夏天就泛出難聞的氣味。去年啟動臨時治污工程之后,直排入清河的污水才勉強得到處理。水評中心籌備辦負責人來海亮告訴記者,這個擬建設的住宅項目每年起碼還要排放20萬立方米污水,遠遠超出了這一區域的污水處理能力。一旦項目建成,清河有可能再次變成“臭水溝”。
排污能否達標僅僅是水影響評價審查的其中一個指標。相關負責人介紹,水影響評價審查將原本的水資源論證、水土保持方案和洪水影響三個行政審批項目“三合一”,審批時限也從原來的20天,壓縮到了12天。
“三項審批合為一項,表面上看起來是簡化了行政手續,但從對建設項目的要求來看,其實是更嚴格了。”以往,三項涉水審查有時出現“自說自話”的現象,但水影響評價制度實施之后,在審查中要對三個部分進行綜合考量、橫向比較。
水評中心籌備辦負責人給記者展示了一本4厘米厚的文件,這本沉甸甸的水評報告足足有300頁——去年全市審查的127個項目,都要編制這樣一份報告,交由水評中心籌備辦的專家進行審查和修改。
騰訊北京總部大樓項目提出了每年36萬立方米的用水需求,評審后被壓縮至不到25萬立方米。“騰訊大樓的建設方依照樓內人數提出了用水需求,這符合國家標準。但如果按照更為嚴格的北京市地方標準,寫字樓的用水量應該以樓宇的面積來計算。”這樣一來,單在這一個項目上,就壓減了11萬立方米清水用量。
據了解,對不少寫字樓的中央空調系統、大型數據中心來說,冷卻水用量非常驚人。來海亮告訴記者,一個大型數據中心的冷卻水每天的蒸發量就能達到2000-3000噸,是名符其實的耗水大戶。在軟件園二期項目審查時,水評中心要求建設方將冷卻水補水由自來水換成再生水,相當于每年省下了24.67萬立方米自來水。
據水評中心籌備辦統計,截至2014年年底,五區試點范圍內的建設項目共壓減用水量406萬立方米,壓減排水量230萬立方米,新增雨水調蓄池5.8萬立方米,新增透水鋪裝21萬平方米,新增下凹式綠地32萬平方米。
記者從北京市水務局獲悉,今年3月,水影響評價審查將在全市推廣。