國(guó)務(wù)院16日發(fā)布了“水十條”——《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，10條、35款、76項(xiàng)、238個(gè)具體措施，各項(xiàng)措施都落實(shí)到了相關(guān)部委身上。多項(xiàng)約束性“硬指標(biāo)”，規(guī)定了完成時(shí)間、責(zé)任單位，以及對(duì)地方政府排名和落后名次的懲罰制度，對(duì)相關(guān)部門和地方政府治污形成了“硬約束”。
記者梳理“水十條”中的主要約束性指標(biāo)，并請(qǐng)專家進(jìn)行簡(jiǎn)要分析：
地級(jí)市集中飲用水水質(zhì)達(dá)Ⅲ類高于93％
——地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93％。
解讀：飲水安全的前提是水源安全。現(xiàn)在好水越來(lái)越少，水源地水質(zhì)變差是不爭(zhēng)的事實(shí)。要解決飲用水安全問(wèn)題，首先要從源頭抓起。
敏感區(qū)域達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)
——敏感區(qū)域（重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫(kù)、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。
解讀：過(guò)去因?yàn)榕欧艠?biāo)準(zhǔn)低，污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放的水依舊很臟。今后這樣的情況將會(huì)改變，排放標(biāo)準(zhǔn)提高了，水就可以再次利用，排入河湖的水，也可以促進(jìn)水質(zhì)好轉(zhuǎn)。
污水基本實(shí)現(xiàn)全收集全處理
——到2017年，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，其他地級(jí)城市建成區(qū)于2020年底前基本實(shí)現(xiàn)。
解讀：在許多城市，污水處理廠還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展、污水處理的需要，大量污水直排河湖，有的即便開(kāi)工也因收集效率不高，處理成本高、效率低。今后通過(guò)加大污水處理廠建設(shè)，鋪設(shè)收集管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)將污水百分百的收集和處理，以實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。
缺水城市再生水利用率達(dá)20％以上
——到2020年，缺水城市再生水利用率達(dá)到20％以上，京津冀區(qū)域達(dá)到30％以上。自2018年起，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑，北京市2萬(wàn)平方米、天津市5萬(wàn)平方米、河北省10萬(wàn)平方米以上集中新建的保障性住房，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。
解讀：京津冀地區(qū)是我國(guó)嚴(yán)重缺水地區(qū)，水污染形勢(shì)嚴(yán)峻。此次“水十條”部分條款針對(duì)京津冀地區(qū)專門列出了約束性指標(biāo)，有些項(xiàng)目要求京津冀地區(qū)提前完成。
重要用水量?jī)芍笜?biāo)雙下降
——提高用水效率，到2020年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35％、30％以上。
解讀：節(jié)水不再是口頭上喊喊而已，這次“水十條”把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入地方政府政績(jī)考核，將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。
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