記者梳理“水十條”中的主要約束性指標(biāo),并請清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤、中國工程院院士王浩等專家進(jìn)行簡要分析
七大流域水質(zhì)優(yōu)良比例超70%
2020年,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)到70%以上,地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。
專家點(diǎn)評:這是“水十條”需要達(dá)到的主要指標(biāo),達(dá)到這些指標(biāo),就可以實(shí)現(xiàn)全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善、良性循環(huán)。
敏感區(qū)域污水處理設(shè)施達(dá)到一級A
敏感區(qū)域(重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫、近岸海域匯水區(qū)域)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市,新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。
專家點(diǎn)評:過去因?yàn)榕欧艠?biāo)準(zhǔn)低,污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放的水依舊很臟。今后這樣的情況將會改變,排放標(biāo)準(zhǔn)提高了,水就可以再次利用,排入河湖的水,也可以促進(jìn)水質(zhì)好轉(zhuǎn)。
直轄市污水基本實(shí)現(xiàn)全收集全處理
到2017年,直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,其他地級城市建成區(qū)于2020年底前基本實(shí)現(xiàn)。
專家點(diǎn)評:在許多城市,污水處理廠還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展、污水處理的需要,大量污水直排河湖,有的即便開工也因收集效率不高,處理成本高、效率低。今后通過加大污水處理廠建設(shè),鋪設(shè)收集管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)將污水百分百的收集和處理,以實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。
缺水城市再生水利用率達(dá)20%以上
到2020年,缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上,京津冀區(qū)域達(dá)到30%以上。自2018年起,單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑,應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。
專家點(diǎn)評:京津冀地區(qū)是我國嚴(yán)重缺水地區(qū),水污染形勢嚴(yán)峻。“水十條”部分條款針對京津冀地區(qū)專門列出了約束性指標(biāo),有些項(xiàng)目要求京津冀地區(qū)提前完成。
重要用水量兩指標(biāo)雙下降
提高用水效率,到2020年,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35%、30%以上。
專家點(diǎn)評:這次“水十條”把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核,將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。