一杯水灑了,海綿抹布能派上用場;一場雨來了,海綿城市會大展身手嗎?
近來,新一輪強降雨襲擊南方,多個省份遭受洪澇,許多城市又見“看海”。眉蹙心焦之余,大家也不禁感慨,面對大雨,我們的城市太“硬”了,要是能像海綿那樣吐納自如,該有多好!
別著急。按照住建部門的既定部署,通過今后一個時期的努力,我國將通過大力建設海綿城市,爭取把七成左右的雨水就地積蓄滲透,從而逐步達到自然積存、自然滲透、自然凈化的“三自”目標。
應當看到,在應對城市內澇方面,我國近年來進步不小。嚴重影響城市運行的大規模內澇,頻次和程度均顯著下降。這歸功于防洪排澇等硬件設施的改善,也得益于應急協調管理制度的深化。前不久的一個下午,陰云四合,驟雨將至,在前幾年曾水淹雙層公交車的北京蓮花橋下,提前到位的黃色排澇大卡車很是搶眼。
但與此同時,面對城市內澇這個大命題,我們缺課仍多,差距不小。對此,水利部門負責人前不久的一番表述耐人尋味:“城市防洪排澇設施較為薄弱,應對突發暴雨災害能力普遍偏低”。
只要肯動腦、下功夫,辦法總比困難多。海綿城市的建設,將為破解“逢雨必澇”打開缺口。這其中,有幾個方面尤須注意。
其一,認識要到位。
這里指的是思想觀念轉變。長期以來,在一些城市管理者眼中,來去無常的暴雨是一個重負。每逢大雨,總如臨大敵,必先排疏而后快。但隨著經濟社會的發展,缺水也逐漸成為很多城市的一大難題。一面是常年喊渴,一面卻是雨水白白流走,豈不可惜。
思路一轉天地寬。今后,要在全社會倡導“雨水不是負擔而是寶貴資源”的理念。把這塊雖難利用但時常光顧的資源用足用好,對緩解地下水位下降、減少城市養護成本大有裨益。
其二,方法要對頭。
通往明天的路,要從腳下走起。一方面,要開動腦筋,因物賦形,隨方就圓,運用自然恢復等辦法留住雨水,優先考慮更多利用自然力量排水。自然力量,是這里的關鍵詞。正如住建部門負責人所言,“城市建設要從破壞生態轉向恢復生態,這是海綿城市建設的根本”。
另一方面,也要用好人工工程。相關估算顯示,海綿城市建設有巨大帶動力——每平方公里投資過億,多的甚至能達1.5億元。在穩增長、促投資、補短板、惠民生的大背景下,海綿城市正逢其時。值得一提的是,海綿城市建設的資金籌集方式將有創新,即由政府單一渠道轉向社會綜合渠道。對此,住建部門比較樂觀,“當前社會資本十分充足,企業熱情很高”。不過,有熱情可不代表進得來、穩得住、有賺頭、可持續。在創新融資方式過程中,制度科學、工作到位至關重要。
其三,措施要落實。
建海綿城市,總體規劃、分布實施是關鍵。目標要求工程化,設計方案具體化,樹立典型大力推廣經驗,督促落后直至啟動問責,應當一項一項抓落實。
哲人說,自然界是人的無機之身。人與山水林田湖一道,組成一個生命共同體。我們樂見,海綿城市的建設,會成為天人合一、道法自然的全新探索。