水是生命之源、生活之需、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，做好水的文章是吉林通榆縣富民強(qiáng)縣的根源。
近年來，在極度缺水又十分貧困的情況下，通榆縣委、縣政府以“生態(tài)經(jīng)濟(jì)景觀”三位一體理念建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市”為目標(biāo)，把握國(guó)家和省市政策支持機(jī)遇，抓住難得豐水年景，全力實(shí)施“七大治水方略”，使全縣生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求得到充盈而長(zhǎng)遠(yuǎn)的滿足。
多年來，通榆縣一度嚴(yán)重干旱缺水，十年九旱的缺水現(xiàn)實(shí)成為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。通榆縣境內(nèi)3座大中型水庫(kù)中，興隆水庫(kù)和勝利水庫(kù)長(zhǎng)年干涸，向海水庫(kù)在2011年最嚴(yán)重時(shí)，蓄水量縮減至設(shè)計(jì)庫(kù)容的1/10，作為世界A級(jí)濕地、國(guó)家4A級(jí)景區(qū)的向海濕地，特別是在2011年面積萎縮90%，面臨極度缺水甚至是濕地變“干地”的危險(xiǎn)。城鎮(zhèn)地下可飲用水日益減少，居民飲水面臨危險(xiǎn)境地。
從2010年開始，通榆縣委、縣政府針對(duì)嚴(yán)酷的水環(huán)境狀況進(jìn)行全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性地謀劃，綜合實(shí)施“七大治水方略”，取得了治水興水戰(zhàn)略的重大突破。
通榆縣實(shí)施“引洮分洪入向”和“引霍入向”工程 為從根本上解決向海濕地缺水問題，通榆縣實(shí)施了“引洮分洪入向”工程，即通過水利工程將洮兒河水引入向海水庫(kù)，2012年至今，為向海濕地及水庫(kù)供水2億立方米，同時(shí)高質(zhì)量完成了“引霍入向”工程，為向海水庫(kù)及周邊濕地補(bǔ)水達(dá)3.3億立方米。兩大工程的實(shí)施，使向海濕地活力重生，向海水庫(kù)蓄水接近設(shè)計(jì)庫(kù)容，向海濕地水草日漸豐沛，生物多樣性得到恢復(fù)和發(fā)展，本已多年不見的東方白鸛、大鴇、白鶴、白頭鶴等珍稀物種又重回向海濕地。
通榆縣全力推進(jìn)“縣城供水”工程 通榆縣借助哈達(dá)山水利樞紐工程，規(guī)劃建設(shè)“縣城供水”工程，將哈達(dá)山水利工程的支流水引入通榆縣城，作為城市用水。項(xiàng)目總投資2.92億元，目前，工程前期工作已全部完成，可研報(bào)告已得到省發(fā)改委批復(fù)，初步設(shè)計(jì)已編制完成，目前正在積極籌措資金，預(yù)計(jì)今年開工建設(shè)，工程投入使用后，將有效保護(hù)地下水，并從根本上解決縣城今后相當(dāng)一段時(shí)間的生產(chǎn)生活用水需求。
通榆實(shí)施文牛格尺河抗旱應(yīng)急水源工程 為有效利用文牛格尺河季節(jié)性洪水的資源，通榆縣謀劃建設(shè)丹江濕地工程，通過攔蓄文牛格尺河水流，人工打造面積達(dá)100平方公里的濕地。目前，項(xiàng)目一期工程已經(jīng)完成，滯留洪水1500萬立方米，形成了25平方公里的丹江濕地。2014年，吉林水利廳已經(jīng)批復(fù)丹江濕地二期工程，批復(fù)資金3500萬元，工程現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段，預(yù)計(jì)2015年可完成二期工程建設(shè)。同時(shí)，完成丹江濕地一期工程續(xù)建配套工作，利用縣級(jí)投資206萬元完成60米的第二道溢流堰建設(shè)工程。結(jié)合丹江濕地工程，通榆將大力發(fā)展?jié)竦亟?jīng)濟(jì)，開發(fā)出5萬畝以上有機(jī)水田。丹江濕地2015年全部建成完工，將滯留洪水7000多萬立方米。
通榆啟動(dòng)實(shí)施霍林河治理工程 通過實(shí)施霍林河治理工程，徹底治理霍林河225條堤壩及235公里河道，徹底解決近3900平方公里流域面積內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯防洪問題，同時(shí)，將向海3.1公里的環(huán)島防洪堤、6.3公里的縣城新防洪堤建設(shè)列入項(xiàng)目，打造縣城北部新的濕地公園，徹底改善向海、縣城整體水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。目前，該項(xiàng)目已通過水利部松遼委專家評(píng)審，2015年將開工建設(shè)，爭(zhēng)取當(dāng)年投資當(dāng)年竣工。
通榆啟動(dòng)實(shí)施河湖連通工程 采取開挖溝渠的方式連通境內(nèi)所有泡塘，達(dá)到貯存地表水、補(bǔ)充地下水、改善生態(tài)環(huán)境的目的。工程共涉及向海、興隆、勝利3座大中型水庫(kù)和28個(gè)泡塘，總蓄水面積215平方公里，總蓄水量4.65億立方米。目前，一期工程已實(shí)現(xiàn)3個(gè)水庫(kù)全部蓄滿水和11個(gè)泡塘和兩個(gè)濕地的蓄水，總計(jì)貯存地表水4.45億立方米。
實(shí)施澇區(qū)治理工程 通過實(shí)施西南、邊蘇兩大澇區(qū)治理工程，有效降低洪澇災(zāi)害帶來的損失，庇護(hù)50萬畝農(nóng)田實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，變澇區(qū)為豐收區(qū)。目前，該工程已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，已經(jīng)上報(bào)吉林省水利廳，工程批復(fù)后即可爭(zhēng)取資金開工建設(shè)。
為從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上解決向海濕地補(bǔ)水問題，在吉林省水利廳、林業(yè)廳和白城市委、市政府的積極協(xié)調(diào)下，通榆縣與相關(guān)各方成功建立起向海濕地應(yīng)急供水機(jī)制，只要向海濕地出現(xiàn)缺水告急狀況，白城市政府將直接與上游察爾森水庫(kù)聯(lián)系，由察爾森水庫(kù)及時(shí)為向海濕地調(diào)水，確保向海濕地得到及時(shí)的應(yīng)急水源保障。這一應(yīng)急供水機(jī)制的建立，將有效確保向海濕地長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡。
通榆縣大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè) 通榆縣充分抓住國(guó)家實(shí)施節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目的有利契機(jī)，全力推廣膜下滴灌技術(shù)，譜寫了設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)革命的新篇章。
不僅實(shí)現(xiàn)了節(jié)水70%的喜人效果，還在增產(chǎn)增收、節(jié)約成本、提高積溫、省工省時(shí)、改善耕作方式、方便田間管理等方面體現(xiàn)了強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。“十二五”期間，省政府下達(dá)給該縣的任務(wù)是118.5萬畝，我們從通榆縣情實(shí)際出發(fā)，自我加壓，在省市的重視支持下，將膜下滴灌工作目標(biāo)提高到150萬-200萬畝，甚至是耕地全覆蓋。三年來，我們克服重重困難，取得了推廣膜下滴灌工作的節(jié)節(jié)勝利。到2014年末，全縣膜下滴灌建設(shè)面積已達(dá)到100萬畝，實(shí)現(xiàn)年節(jié)水6400萬立方米。2012年，通榆縣以膜下滴灌技術(shù)為內(nèi)容的節(jié)水增糧項(xiàng)目的實(shí)施面積、工程效益和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均位列全省第一。2012年11月，通榆縣被國(guó)家水利部授予“全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣”的光榮稱號(hào)。與此同時(shí)，我們針對(duì)在膜下滴灌推廣的實(shí)際工作中，電力配套跟不上、柴油機(jī)成本過高的瓶頸問題，深入研究探索新的滴灌動(dòng)力，與安徽合肥工業(yè)大學(xué)、吉林省水務(wù)投資集團(tuán)合作開發(fā)光伏發(fā)電節(jié)水灌溉項(xiàng)目，經(jīng)過一年時(shí)間、先后三臺(tái)樣機(jī)的運(yùn)行試驗(yàn)，取得了光伏發(fā)電節(jié)水灌溉項(xiàng)目的成功，并且在試驗(yàn)中充分實(shí)現(xiàn)了光伏發(fā)電節(jié)水灌溉項(xiàng)目投入成本低、運(yùn)行成本低、管理方便、用途廣泛、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，成功破解了節(jié)水增糧行動(dòng)電力配套難的問題。目前，通榆縣與吉林省水務(wù)投資集團(tuán)合作，在通榆縣開發(fā)區(qū)投資1400萬元建設(shè)光伏發(fā)電節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)基地，廠房已于2014年10月10日竣工交付使用。在破解井電配套問題的情況下，力爭(zhēng)到2016年，完成200萬畝膜下滴灌建設(shè)任務(wù)。
通榆縣經(jīng)過幾年的建設(shè)，農(nóng)村安全飲水工程總量達(dá)到849處，全縣25萬農(nóng)民群眾全部喝上了安全衛(wèi)生水。
通榆縣實(shí)現(xiàn)排水雨污分離 實(shí)現(xiàn)城市排水雨污分流，通榆縣建設(shè)了雨污分離排水管網(wǎng)系統(tǒng)，鋪設(shè)雨水管網(wǎng)29公里、污水管網(wǎng)30.6公里，實(shí)現(xiàn)了雨水流入河流湖泊資源化利用，污水進(jìn)入污水處理廠充分處理后再排放，保證了水體及土壤不被污染。
2014年，通榆縣將實(shí)施污水處理廠擴(kuò)建和中水回用工程建設(shè)，待工程完工后，全縣日處理污水能力將提高到3萬噸，污水處理標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提升，最終實(shí)現(xiàn)水資源良性循環(huán)利用。
通榆縣實(shí)施河湖連通工程合理調(diào)水蓄水 河湖連通工程是吉林省委、省政府于2012年作出的重大治水興水戰(zhàn)略決策，主要是借助水利設(shè)施，通過工程措施將湖泡、濕地連接起來，把過境洪水資源和區(qū)域內(nèi)灌區(qū)的灌溉回歸水存蓄，發(fā)揮眾多湖泡的調(diào)蓄作用。
該縣河湖連通工程主要是采取引霍林河、洮兒河、文牛格尺河水，將通榆境內(nèi)28個(gè)泡塘貫通注水一并與向海、興隆、勝利三座水庫(kù)相連，解決通榆縣區(qū)域性水資源缺乏導(dǎo)致的湖泊干涸、濕地萎縮、生態(tài)環(huán)境惡化的問題。工程建成后，將從根本上解決由于缺水造成的湖泊干涸、濕地萎縮進(jìn)而導(dǎo)致地下水位連年下降，十年九旱、土壤沙化、堿化帶來的諸多制約通榆發(fā)展的難題，打造草茂糧豐、漁興牧旺、水碧天藍(lán)、人水和諧的水環(huán)境，恢復(fù)通榆原生態(tài)的本來面目。
該縣河湖連通工程主要分為五條線路：一是由向海水庫(kù)為大肚泡、向海村保護(hù)區(qū)泡、付老文泡供水；二是由向海水庫(kù)通過現(xiàn)有幸福渠為興隆水庫(kù)供水；三是由興隆水庫(kù)為糧豐村漁場(chǎng)泡、四井子鄉(xiāng)林場(chǎng)泡、前復(fù)興屯泡供水。四是由興隆水庫(kù)通過現(xiàn)有興隆灌區(qū)干渠為勝利水庫(kù)供水。五是通過攔蓄文牛格尺河為數(shù)個(gè)泡群供水。
該縣河湖連通工程的相關(guān)舉措和成果 2012年，省委、省政府正式提出要在吉林省中西部地區(qū)實(shí)施河湖連通工程，充分借助這一重大歷史機(jī)遇，本著先把水留下的原則，先行自籌資金1550萬元，新建和加固渠道18.5公里，建涵橋4座，截至目前，為11個(gè)泡塘、2座水庫(kù)實(shí)施蓄水（指勝利、興隆兩座從2005年就已經(jīng)干涸的水庫(kù)恢復(fù)蓄水）。
進(jìn)水情況。截至目前，通過河湖連通工程共貯存地表水4.45億立方米，其中，滯留過境水2.45億立方米，引進(jìn)外來水2億立方米。通榆縣3座水庫(kù)總蓄水量達(dá)到2.45億立方米（與2011年相比新增庫(kù)容2.1億立方米），水面總面積達(dá)到89.8平方公里（與2011年相比新增水面總面積70.8平方公里），其中：向海水庫(kù)蓄水量達(dá)到1.98億立方米，水面面積達(dá)到65.3平方公里；興隆水庫(kù)蓄水量達(dá)到0.31億立方米，水面面積達(dá)到20平方公里；勝利水庫(kù)蓄水量達(dá)到0.157億立方米，水面面積達(dá)到14.5平方公里。
通榆縣通過河湖連通工程使全縣濕地總面積達(dá)到575平方公里，其中，新生成濕地總面積215平方公里（其中，良井子丹江新生成濕地25平方公里，霍林河流域新生成濕地面積190平方公里），恢復(fù)濕地總面積360平方公里（就是向海濕地恢復(fù)）。
預(yù)計(jì)到2016年，通榆縣河湖連通工程全部竣工后，全縣水庫(kù)、泡塘、濕地蓄水總量可以達(dá)到6億立方米以上，濕地面積將達(dá)到670平方公里。從水生態(tài)環(huán)境改善上講，按40%的回滲率，每年可為通榆補(bǔ)充地下水2.4億立方米，從而為發(fā)展200萬畝以上膜下滴灌工程提供充足地下水源保證，確保在實(shí)現(xiàn)全縣地下水利用的采補(bǔ)平衡的同時(shí)，地下水位有所提升。預(yù)計(jì)到2017年，從發(fā)展?jié)竦亟?jīng)濟(jì)上講，水產(chǎn)品產(chǎn)量將達(dá)到5000噸（新增加量為2000噸），葦田面積可達(dá)到600平方公里（新增加400平方公里）。開發(fā)水田面積15萬畝，其中有機(jī)水田10萬畝，三年后可年生產(chǎn)水稻1.5億斤。從旅游資源開發(fā)上講，基本形成以向海濕地、丹江濕地、縣城北濕地公園為支撐，集生態(tài)經(jīng)濟(jì)、濕地風(fēng)光、人文景觀相融合的旅游格局，真正把生態(tài)濕地經(jīng)濟(jì)打造成為通榆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一支柱產(chǎn)業(yè)。
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