近日，我市出臺《嘉興市城鄉(xiāng)生活污水治理三年行動計劃（2015—2017年）》，排出了2015年至2017年總投資3000萬元以上的治水重大項目共46個，這些項目包括城鄉(xiāng)生活污水收集、輸送管網和處理能力建設，總投資1178518萬元，接下去三年將“以城帶鄉(xiāng)”逐個擊破城鄉(xiāng)生活污水治理難題。昨天，市“五水共治”辦有關專家對該計劃進行了解讀。
治水重點：城鄉(xiāng)生活污水
此次出臺的《嘉興市城鄉(xiāng)生活污水治理三年行動計劃（2015—2017年）》，目標是通過實施新一輪三年行動計劃，全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集納管水平，全面推進農村生活污水治理，全面加速污水治理基礎設施建設，全面建立城鄉(xiāng)生活污水運維機制，確保污水處理率每年提高5%，力爭到2017年底，新增污水處理能力60萬噸/天，污水處理率達到85%以上，市域城鎮(zhèn)污水處理廠全部達到一級A排放標準，主要污水處理廠輸送管網實現互聯互通，基本建立城鄉(xiāng)一體的污水收集管理新體系，理順價格機制，全面實行居民階梯水價制度和非居民用水累進加價制度，各縣（市）全面建成污泥無害化處置設施。
解讀：2012年9月，我市千人“治水大會”揭開全市治水序幕，近三年，取得了顯著的成效。全市67個交界斷面水質，五類、劣五類比例下降幅度明顯。
前三年我市的治水重點是農村面源污染，接下去的三年，將把治水重點轉向城鄉(xiāng)生活污水，努力構建具有嘉興特色的城鄉(xiāng)一體化生活污水治理新格局，為“兩美”江南水鄉(xiāng)典范建設奠定堅實基礎。目前，我市的污水處理廠的處理標準是一級B，計劃到2017年要達到一級A，這是污水處理能力的大跨越。
“以城帶鄉(xiāng)”系統治水
如何達到以上目標？該計劃要求，通過全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集納管水平、全面推進農村生活污水治理、全面推進污水治理基礎設施建設和全面建立城鄉(xiāng)生活污水運維機制來推進計劃。
首先，要進行污水管網普查，建立管網GIS信息系統，實現實時監(jiān)測、數字化管理；然后截污納管，對難以改造的合流制排水系統采取截流、調蓄和治理等措施，有效解決雨天污水輸送難、處理難和污水外溢等問題。在有條件的區(qū)域積極推進初期雨水收集、處理和資源化利用，更要深化污水收集管網建設，推進城鎮(zhèn)入戶收集管網建設。
計劃到2017年，全面完成污水輸送三級管網普查，完成現有城鄉(xiāng)一體新社區(qū)（小集鎮(zhèn)）污水管網普查中發(fā)現問題的整改，基本完成城市（縣城）未截污納管、未雨污分流的老舊小區(qū)改造工作，嘉興市區(qū)、各縣（市）城區(qū)污水收集處理率達到95%以上，基本實現全部城鎮(zhèn)污水未入網居民入戶收集管網建設，城鎮(zhèn)污水收集處理率均達到90%以上。
此外，將實施城鄉(xiāng)一體新社區(qū)生活污水收集。以納管收集污水處理廠處理為主，按照城鎮(zhèn)管網標準加快城鄉(xiāng)一體新社區(qū)生活污水管網建設，全面推進城鄉(xiāng)一體新社區(qū)生活污水收集處理。加大污水收集管網建設力度，現有城鄉(xiāng)一體新社區(qū)實現污水收集管網全覆蓋、生活污水全處理，新建城鄉(xiāng)一體新社區(qū)污水收集管網按照城鎮(zhèn)管網標準實施并與市政道路同步施工、同時到位。
解讀：最近幾年，我市對農村生活污水治理的探索證明，靠農村“單獨作戰(zhàn)”，是無法從根本上解決生活污水問題的，生活污水的治理，應該從以往的“農村包圍城市”轉向“以城帶鄉(xiāng)”。
城市人口密集，污水的自然消解能力不如農村，生活污水治理的重點、難點是小集鎮(zhèn)和城市密集度高的小區(qū)，所以必須強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部污水收集，大力推進城鎮(zhèn)入戶收集管網建設，徹底解決污水收集“最后300米”問題。
污水處理率要“節(jié)節(jié)高”
今年起至2017年，全市將新增多座污水處理廠，現有的污水處理廠也都要擴容、提標，其中新建的污水處理廠有市區(qū)城東再生水廠（5萬噸）、嘉善東部污水處理廠（3.5萬噸）、海鹽城鄉(xiāng)污水處理廠一期（10萬噸）等，擴容項目包括嘉興聯合污水處理廠（40萬噸）、嘉善西部水務污水處理廠（2.5萬噸）、海寧尖山污水處理廠（5萬噸）、海寧鹽倉污水處理廠三期（10萬噸）、桐鄉(xiāng)申和水務有限公司三期（5萬噸）等。
除了新增污水處理廠及處理能力外，還要提高污水處理廠的應急調度能力，徹底解決污水輸送瓶頸問題，三年內要全面啟動市區(qū)三環(huán)路污水外排通道、北部區(qū)域污水外排通道、嘉善南片平湖西片污水外排通道、聯合污水處理廠與平湖東部污水處理廠互聯通道、海寧與桐鄉(xiāng)區(qū)域污水處理廠互聯通道建設。
解讀：毛細血管連通了，大動脈通暢了，若是污水重點處理系統跟不上，也是白忙一場。治水的終端，必須是大力提高污水處理能力。
根據計劃，全市要統籌推進污水處理設施建設，全面提升污水處理能力，三年內新建多座污水處理廠，并擴容現有污水處理廠的處理能力，污水處理能力要從目前的120萬噸/天，提高到2017年的180萬噸/天，污水處理率從目前的70%提高到2017年的85%以上。
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