繼2008年成功舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)之后，7月31日，北京攜手張家口獲得2022年第二十四屆冬奧會(huì)的舉辦權(quán)。當(dāng)日下午，北京冬奧申委主席、北京市市長王安順在吉隆坡向國際奧委會(huì)做最后陳述時(shí)指出，采取的一系列改善空氣質(zhì)量的措施，能夠保證賽前、賽中、賽后的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，都符合世界衛(wèi)生組織要求。
“2013年，北京實(shí)施為期五年的清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，投入1300億美元，對(duì)汽車排放、燃煤排放等影響空氣質(zhì)量的因素，采取84項(xiàng)具體措施，收到明顯效果。”王安順說。
他表示，北京還在研究制定2018－2022年的清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)更高、措施更嚴(yán)、工作力度更大，北京及周邊各省區(qū)市已建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。
北京冬奧申委環(huán)境專家宋強(qiáng)指出，冬奧會(huì)也將形成強(qiáng)大的推動(dòng)力，幫助京津冀治理環(huán)境。
其實(shí)，無論申辦冬奧成功與否，貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，一張“環(huán)保路線圖”已悄然鋪開，未來將緊緊圍繞“統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)法、聯(lián)合管理、改革創(chuàng)新”的思路。
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)，作為三個(gè)率先的突破口之一，已經(jīng)深入中央文件。”北京市環(huán)保局局長陳添說，中央明確提出“生態(tài)修復(fù)和環(huán)境改善示范區(qū)”，作為京津冀協(xié)同發(fā)展的定位之一，說明要實(shí)現(xiàn)宜居目標(biāo)，現(xiàn)狀亟待改善，并提出要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，優(yōu)化布局，加強(qiáng)污染防治和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，能源消費(fèi)清潔化、機(jī)動(dòng)車低排放化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化、揚(yáng)塵治理精細(xì)化，是京津冀區(qū)域大氣污染防治的焦點(diǎn)領(lǐng)域，折射著煤炭、油品、工業(yè)、揚(yáng)塵４大主要排放源。
目前，包括京、津、冀、晉、魯、蒙、豫7省區(qū)市及環(huán)保部、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、住建部、氣象局、能源局、交通部在內(nèi)的8部門，已成立協(xié)作機(jī)構(gòu)；由院士領(lǐng)銜，整合首都及各省區(qū)市科技資源的“區(qū)域大氣污染防治專家委員會(huì)”正參與相關(guān)規(guī)劃編制。
京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室專職副主任、北京市環(huán)保局副局長莊志東介紹，落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的一攬子措施，將逐步付諸實(shí)施。
業(yè)內(nèi)人士透露，京津冀“生態(tài)紅線”“環(huán)境共同體”等正在規(guī)劃，重污染預(yù)警、應(yīng)急、共享的協(xié)同以及船舶污染治理、機(jī)動(dòng)車環(huán)境違法信息區(qū)域共享等已有“一體化”詳細(xì)措施，財(cái)政部建立的大氣污染治理專項(xiàng)資金也投入使用。
京津冀三地已簽訂大氣污染防治合作協(xié)議，今年，北京市將投入4.6億元支持河北省的廊坊市、保定市的大氣治理。天津也將投入4億元支持唐山、滄州的大氣污染治理工作。
莊志東介紹，協(xié)作小組辦公室成員中的有關(guān)部委，陸續(xù)出臺(tái)保障京津冀區(qū)域天然氣穩(wěn)定供應(yīng)、成品油質(zhì)量升級(jí)、機(jī)動(dòng)車污染防治、電力鋼鐵水泥等重點(diǎn)行業(yè)限期治理、散煤清潔化、秸稈綜合利用和禁燒、新能源車推廣應(yīng)用等政策文件，為區(qū)域大氣污染治理提供了政策保障。
北京攜手張家口申辦冬奧會(huì)以來的持續(xù)減排措施效果明顯，環(huán)境效益逐步釋放。今年上半年，京、津、冀、晉、魯、蒙、豫七省區(qū)市PM2.5濃度同比下降15.4%；其中，京津冀區(qū)域PM2.5平均濃度為78微克/立方米，同比下降22.1%。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南表示，下一步有望設(shè)立“京津冀生態(tài)環(huán)境紅線”，構(gòu)筑“京津冀生態(tài)環(huán)境共同體”。他透露，將北京、天津、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲、保定、衡水、唐山、滄州、廊坊劃為重點(diǎn)控制區(qū)，張家口、承德、秦皇島劃為一般控制區(qū)，對(duì)PM2.5年均濃度等主要指標(biāo)劃定“大氣環(huán)境紅線”，既有的治理標(biāo)準(zhǔn)將不斷提高、加嚴(yán)。
專家指出，環(huán)境治理最終將取決于發(fā)展理念、治理力度等變量，要改變“靠天呼吸”的困局，承辦冬奧會(huì)是契機(jī)，減排仍是硬道理，須重點(diǎn)從控制首都及周邊區(qū)域的燃煤污染、工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車污染入手，堅(jiān)定環(huán)境優(yōu)先發(fā)展方針，同時(shí)逐步調(diào)整國家能源結(jié)構(gòu)。
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