今年以來，國家進一步深化投融資體制改革，作為改革的重要內容，政府與社會資本合作模式，也就是PPP模式開始在公共基礎設施領域廣泛推開，實現了政府、企業(yè)和百姓多方的共贏。
最近，在安徽池州老城中心，地下排水管網正在施工。從今年開始，這樣的排水管網從投資、建設到維護，都是由一家外來的水務公司負責的。而在過去，市政管網的維護由于成本高、收益小，很少有企業(yè)愿意接手。而政府來做，同樣面臨著難題。
如何打破僵局？去年底開始，一種新的融資模式PPP開始廣泛推行，用政府和社會資本合作的方式，把市政等公共服務項目打包推向市場。通過公開招標，池州市政府與深圳水務集團共同組建了池州排水公司，以政府特許社會資本經營的方式，把主城區(qū)750公里排水管網和收益較高的污水處理廠，一起“打包”交給這家新公司經營26年。
根據合同，未來20多年，項目可以獲得13億元的工程投入。而思路一變，財政也不再捉襟見肘，地方政府在轉讓固定資產的特許經營權后，拿到了7億多元現金，可以再投到其它民生項目中。
項目是交給企業(yè)了，但當地政府部門半年多來最大的感受，不是松了一口氣，反而是壓力更大了。
為了有效監(jiān)督企業(yè)運營，政府制定了嚴格的考核管理辦法。一個井蓋丟了，企業(yè)必須在6個小時之內換好，如果老百姓投訴監(jiān)督的次數多了，也會和考核掛鉤。政府每個季度都對項目進行綜合考核，再按考核結果來付費。
截至目前，財政部共推出30個PPP示范項目，投資約1800億元；國家發(fā)改委推出1043個PPP項目，總投資需要1.97萬億元，覆蓋25個省區(qū)市。而這些項目的陸續(xù)開工和投產，將整體推進財稅、金融、投融資體制改革，解決好重大基礎設施建設項目、市政項目、實體產業(yè)部分資金循環(huán)不暢問題。今后，我國還要在能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護等領域，廣泛采用政府和社會資本合作模式，吸引各類資本參與，為百姓提供優(yōu)質高效的公共服務。
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